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集體協(xié)商應(yīng)該向更大范圍、更深層次拓展,不止農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,其他尚未建制的領(lǐng)域或行業(yè)都有必要補(bǔ)上這一短板。
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》6月2日?qǐng)?bào)道,從2016年起,四川省西充縣總工會(huì)在該縣麻竹產(chǎn)業(yè)推行集體協(xié)商,將集體協(xié)商范圍由企業(yè)拓展至農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)大戶,形成了由產(chǎn)到銷、層次分明的麻竹產(chǎn)業(yè)工資集體協(xié)商合同體系,不僅破解了“公司+專業(yè)合作社+基地+專業(yè)大戶”新型產(chǎn)業(yè)模式的用工之困,還助推了農(nóng)工一體化的勞資關(guān)系和諧共贏。
以往集體協(xié)商一般發(fā)生在工業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)中。在上述新聞里,集體協(xié)商談到了“田間地頭”,工會(huì)組織代表采筍工、施肥工等農(nóng)業(yè)工人跟雇主談起了工資、工價(jià)、社保、福利待遇等——這是工會(huì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中開展集體協(xié)商的又一探索。
近年來,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,出現(xiàn)了越來越多在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上聚集的農(nóng)民工群體。在這種以區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)分工、集約經(jīng)營、工業(yè)運(yùn)作、社會(huì)服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)正在轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有紀(jì)律的企業(yè)化生產(chǎn)勞動(dòng),從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者逐步從自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榕c企業(yè)、雇主等存在明顯的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,且以工資收入為主要生活來源。以這部分勞動(dòng)者為工作對(duì)象,積極維護(hù)他們的合法權(quán)益,是工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任。
在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較早的地方如山東省壽光市,工會(huì)較早就開始了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建會(huì)、發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)、開展集體協(xié)商的探索。2015年起,全總開展“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”,明確把農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織列為五大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,為各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組建工會(huì)、發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)工作按下“快進(jìn)鍵”。在這種情況下,作為工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的重要抓手的集體協(xié)商出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,也就順理成章了。
如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中開展集體協(xié)商,對(duì)不少工會(huì)組織來說確實(shí)是一個(gè)新課題。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的特殊性,使農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了諸如上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶,橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,聯(lián)合個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等新興經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí),從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng),就業(yè)方式靈活,臨時(shí)用工、季節(jié)用工較多。這些情況顯然給集體協(xié)商帶來一定挑戰(zhàn)。
對(duì)此,西充縣總工會(huì)的實(shí)踐是:一是將集體協(xié)商范圍由企業(yè)拓展至農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)大戶,形成了由產(chǎn)到銷、層次分明的麻竹產(chǎn)業(yè)工資集體協(xié)商合同體系。在此過程中,探索確立相應(yīng)層級(jí)的員工方協(xié)商主體和企業(yè)方協(xié)商主體。二是將企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶聘用的季節(jié)工納入?yún)f(xié)商范圍。尤其對(duì)似工似農(nóng)、身份不太清晰的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者來說,將其納入服務(wù)維權(quán)范圍,算是一個(gè)突破。這些做法為其他地方工會(huì)提供了有益借鑒。
作為一項(xiàng)更有效、更低成本地解決勞資問題的商議機(jī)制,多年實(shí)踐證明,集體協(xié)商在推動(dòng)更公平合理的利益分配、促進(jìn)行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、保障勞動(dòng)者權(quán)益等方面屢見奇效。實(shí)踐在不斷提示我們,集體協(xié)商應(yīng)該向更大范圍、更深層次拓展,不止農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,其他尚未建制的領(lǐng)域或行業(yè)都有必要補(bǔ)上這一短板。
近年來,各級(jí)工會(huì)加快了在新領(lǐng)域新行業(yè)建會(huì)的步伐。今年全總發(fā)出了組織貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等八大群體加入工會(huì)的動(dòng)員令。隨著工會(huì)觸角的延伸,作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系關(guān)鍵之舉的集體協(xié)商需要盡快落地生根,讓更多的行業(yè)企業(yè)和廣大勞動(dòng)者早日嘗到協(xié)商談判的“甜頭”。
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