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一些企業(yè)依然抱有僥幸心理,“督查嚴(yán)時(shí)停一停、督查松時(shí)趕一趕”;一些環(huán)保執(zhí)法人員仍然存在觀望心態(tài);一些地區(qū)落后產(chǎn)能的消解任務(wù)依然很重,一些根深蒂固的違法利益鏈并沒(méi)有從根本上斬?cái)。這些問(wèn)題的解決需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此,環(huán)保督查來(lái)不得半點(diǎn)松懈。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》1月16日?qǐng)?bào)道,日前召開(kāi)的2017年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,當(dāng)前我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)范圍和平均水平上總體向好,但仍然面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,2016年,338個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降6.0%,優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例同比增加5.7個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)斷面比例減少2.3個(gè)百分點(diǎn)。但城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),臭氧污染問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn),部分水體水質(zhì)趨于惡化,總磷污染問(wèn)題日益凸顯。
分析2016年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體向好的原因,公眾感覺(jué)比較明顯的是,環(huán)保部持續(xù)發(fā)力,咬住大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,深入實(shí)施 “大氣十條”“水十條”“土十條”。公眾的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng),倒逼環(huán)境整治進(jìn)入快車(chē)道。其中,環(huán)保督察制度越來(lái)越顯出威力,一些重大環(huán)境違法行為被曝光、被查處,一大批充當(dāng)保護(hù)傘、失職失察的官員受到嚴(yán)肅處理,一些環(huán)境違法問(wèn)題較為嚴(yán)重的地區(qū)面臨越來(lái)越大的輿論壓力。這讓公眾看到了環(huán)保督查的巨大能量,也激發(fā)了公眾對(duì)環(huán)保督查的更高期許。
應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)環(huán)境治理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一些老大難問(wèn)題的解決依然困難重重。一些企業(yè)依然抱有僥幸心理,“督查嚴(yán)時(shí)停一停、督查松時(shí)趕一趕”;一些環(huán)保執(zhí)法人員仍然存在觀望心態(tài);一些地區(qū)落后產(chǎn)能的消解任務(wù)依然很重,一些根深蒂固的違法利益鏈并沒(méi)有從根本上斬?cái)唷_@些問(wèn)題的解決需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此,環(huán)保督查來(lái)不得半點(diǎn)松懈。
可以說(shuō),環(huán)境保護(hù)正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。環(huán)境保護(hù)的制度需要進(jìn)一步完善,環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法的體制需要進(jìn)一步理順,環(huán)境保護(hù)的成就需要進(jìn)一步穩(wěn)固。在這一關(guān)鍵時(shí)刻,環(huán)保督查既是“抓手”,又是“殺手锏”,只能?chē)?yán)不能松。公眾對(duì)環(huán)保督查的撬動(dòng)能量寄予厚望。
據(jù)悉,在2016年中央對(duì)15個(gè)省區(qū)市進(jìn)行環(huán)保督查的基礎(chǔ)上,中央環(huán)保督察組今年將對(duì)全國(guó)所有地區(qū)進(jìn)行全覆蓋督查,對(duì)已經(jīng)完成第一輪督查的地方進(jìn)行回頭看,不留死角。通過(guò)環(huán)保督查,檢查各地黨委政府環(huán)保責(zé)任的落實(shí)到不到位,核查一些地方和企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)徹不徹底,監(jiān)察一些企業(yè)對(duì)環(huán)保在線監(jiān)察等技術(shù)措施的落實(shí)是不是認(rèn)真。結(jié)合環(huán)保督查“抓手”和“殺手锏”功能,提升全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),激發(fā)公眾舉報(bào)環(huán)保違法的熱情,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的全方位落實(shí)。
在全國(guó)上下對(duì)環(huán)保治理的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,環(huán)境執(zhí)法的制度“補(bǔ)丁”不斷加密的良好態(tài)勢(shì)下,公眾期待,全覆蓋加上回頭看,環(huán)保督查再加把力,發(fā)揮出更強(qiáng)大的撬動(dòng)能量。
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