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每一次GDP算法的調(diào)整都和時(shí)代的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)情況的變遷有密切關(guān)系,每一次調(diào)整都讓“經(jīng)濟(jì)畫像”更細(xì)致全面地貼合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,進(jìn)而提高GDP導(dǎo)向的合理性。
近日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了關(guān)于改革研發(fā)支出核算方法、修訂國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的公告。新的核算方法將之前把研發(fā)支出當(dāng)做生產(chǎn)消耗做“減項(xiàng)”的處理方法,調(diào)整為“增項(xiàng)”,當(dāng)做資本積累處理。這樣修訂后,各年經(jīng)濟(jì)規(guī)模相應(yīng)增加。
GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值,是衡量一個(gè)國家和地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo),是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要數(shù)據(jù)。其核算方法為什么要修訂?修訂的意義何在?
GDP一般有生產(chǎn)法、收入法和支出法三種計(jì)算方法。目前,我國采用生產(chǎn)法計(jì)算GDP。這種核算方法計(jì)算出來的GDP涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部門,是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值扣除中間消耗得到的各產(chǎn)業(yè)增加值的總和,能更加全面細(xì)致地反映我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況。
我國自1985年建立GDP核算制度以來,GDP算法歷經(jīng)多次調(diào)整。每一次GDP算法的調(diào)整都和時(shí)代的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)情況的變遷有密切關(guān)系,每一次調(diào)整都讓“經(jīng)濟(jì)畫像”更細(xì)致全面地貼合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,進(jìn)而提高GDP導(dǎo)向的合理性。
第一次調(diào)整是1993年,我國GDP核算從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核算體系轉(zhuǎn)向。第二次調(diào)整是我國加入世貿(mào)組織之后,GDP核算加入IMF倡導(dǎo)的數(shù)據(jù)公布系統(tǒng)。第三次是最近我國再次升級(jí)GDP核算制度,主要集中在計(jì)算方式和方法的調(diào)整上,包括2014年12月對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行調(diào)整,2015年9月開始采用分季方式來核算季度GDP,2016年7月將研發(fā)支出從“減項(xiàng)”調(diào)整為“增項(xiàng)”。
實(shí)際上,這一次的調(diào)整也是順應(yīng)了國際發(fā)展的趨勢(shì)。國際上通常用研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重來衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新指數(shù)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)計(jì)入GDP是不少國家通用多年的做法。美國于2013年修訂GDP數(shù)據(jù),把研究與開發(fā)支出以及娛樂、文學(xué)和藝術(shù)品原件支出等作為固定資本形成計(jì)入GDP。
當(dāng)前,我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展異軍突起,研發(fā)活動(dòng)重要性不斷增強(qiáng)。在此情況下修訂GDP算法,既可以反映創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),更準(zhǔn)確地為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“畫像”,又有利于引導(dǎo)研發(fā)投入,推進(jìn)創(chuàng)新。在新算法下,研發(fā)支出較多的城市將在GDP統(tǒng)計(jì)上更占優(yōu)勢(shì)。這種變化勢(shì)必激發(fā)各地對(duì)于研發(fā)投入的熱情,甚至將在一定程度上影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)。
有看法認(rèn)為,對(duì)GDP數(shù)據(jù)“動(dòng)刀”,是為了讓“成績(jī)單”更好看。不可否認(rèn),在實(shí)施新算法以后,我國各年GDP總量有所增加,其中2015年GDP總量增加8798億元,增加幅度為1.30%。但扣除價(jià)格影響后,2015年GDP實(shí)際增長速度只提高了0.04個(gè)百分點(diǎn)。顯然,如果說修改算法的目的在于“保增長”,那么,其效果實(shí)在微乎其微。
此次GDP核算方法的變革,其實(shí)質(zhì)是為了完善我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際可比性,建立起科技創(chuàng)新的正向循環(huán)機(jī)制,更準(zhǔn)確地反映我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的真實(shí)狀況。GDP修訂工作是一個(gè)長期過程。在完成研發(fā)支出核算方法調(diào)整后,有關(guān)新經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新等的核算方法還會(huì)進(jìn)一步完善。以更科學(xué)的GDP核算方法得出更精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),才能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更理性的決策參考。
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