有些地方已經(jīng)習(xí)慣于但凡有重點(diǎn)工作或搞重大活動(dòng)，都把基層司法機(jī)關(guān)一起拉上。這些活動(dòng)包含著人們?cè)噲D從司法機(jī)關(guān)這一公認(rèn)的“強(qiáng)勢(shì)部門”獲得支持的期許和要求，但這種期許和要求無(wú)形中構(gòu)成了司法人員辦案之外的另一種巨大壓力困擾。

　　3月26日的《人民日?qǐng)?bào)》以《基層司法為何留人難》為題，刊發(fā)了貴州、四川、廣西等地基層檢察院和法院人才流失嚴(yán)重的一組報(bào)道。據(jù)報(bào)道，工作任務(wù)繁重、壓力大、待遇不高、缺乏晉升空間等是導(dǎo)致基層法官、檢察官人手緊缺、人才流失的主要原因。

　　從事司法工作，需要精通或熟知法律的專業(yè)人才。做一名法官、檢察官，既要通過嚴(yán)苛的“國(guó)家司法考試”，做到對(duì)法律知識(shí)的通曉，還需內(nèi)心深處建立起對(duì)法律的信仰和尊重、對(duì)每一起案件中公平正義的強(qiáng)烈追求。一旦法律職業(yè)理想被基層生存的現(xiàn)實(shí)動(dòng)搖時(shí)，有人自會(huì)選擇離開。

　　表面上看，基層司法機(jī)關(guān)面臨的問題是人才流失嚴(yán)重，事實(shí)上是基層司法工作的不堪重負(fù)、遠(yuǎn)超負(fù)荷。案件呈“爆炸式”增長(zhǎng)，辦案要求越來(lái)越高，一個(gè)人一年要辦幾百個(gè)案子，不得不加班加點(diǎn)，“白加黑”、“五加二”成為許多一線司法人員的工作常態(tài)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%的案件在基層，80%的司法人員在基層。在許多基層地方，一方面，可提供的司法資源有限；另一方面，司法資源的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。這無(wú)形中加重了司法人員的負(fù)擔(dān)。上述報(bào)道就說(shuō)，除了常規(guī)業(yè)務(wù)工作，一些事務(wù)性活動(dòng)也占用了法院大量資源和精力。比如，力推同步小康工程，駐村幫群眾解困，綜治維穩(wěn)，煤炭檢查等，都需要司法機(jī)關(guān)派人參加。有些地方已經(jīng)習(xí)慣于但凡有重點(diǎn)工作或搞重大活動(dòng)，都把基層司法機(jī)關(guān)一起拉上。這些活動(dòng)包含著人們?cè)噲D從司法機(jī)關(guān)這一公認(rèn)的“強(qiáng)勢(shì)部門”獲得支持的期許和要求，但這種期許和要求無(wú)形中構(gòu)成了司法人員辦案之外的另一種巨大壓力困擾。

　　司法機(jī)關(guān)作為化解矛盾、定紛止?fàn)幍纳鐣?huì)公器，并非無(wú)所不能。即便在一些實(shí)行司法審查制度的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，法院對(duì)于法治的推進(jìn)、權(quán)利的保障等作用也是有限度的。讓司法的歸司法，行政的歸行政，社會(huì)的歸社會(huì)，是法治社會(huì)的治理常態(tài)。

　　在無(wú)休止的重壓之下，一線司法人員難以保持穩(wěn)定工作狀態(tài)。只有當(dāng)司法機(jī)關(guān)的任務(wù)和使命僅聽從于法律的安排，從事司法工作的條件和環(huán)境能夠規(guī)范、透明之時(shí)，司法工作者的職業(yè)生涯才會(huì)變得可預(yù)期、可向往。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人們權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)。面對(duì)工作生活中遭遇的矛盾糾紛和權(quán)益侵害，越來(lái)越多的人選擇訴諸司法機(jī)關(guān)解決。這當(dāng)然是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。然而，是不是所有矛盾和問題都非要靠打官司解決呢？或者說(shuō)，在將矛盾糾紛訴諸司法機(jī)關(guān)之前，就沒有其他權(quán)利救濟(jì)渠道嗎？答案當(dāng)然是否定的。

　　司法作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，其資源的運(yùn)用和程序的啟動(dòng)在整個(gè)社會(huì)和國(guó)家權(quán)利救濟(jì)制度安排中具有強(qiáng)烈的“終極性”、“兜底性”特征。一般來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)設(shè)置在它前面的制度依次啟動(dòng)且都不足以保障社會(huì)公平正義時(shí)，方可訴諸這“最后一道防線”。

　　我國(guó)司法機(jī)關(guān)主要工作是打擊違法犯罪，處理社會(huì)矛盾糾紛。就前者而言，倘若行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門充分盡職履責(zé)，違法犯罪案件就可以大大減少；就后者而言，大量的民商經(jīng)濟(jì)糾紛案件本可以通過有關(guān)部門的主動(dòng)作為解決在萌芽狀態(tài)，或選擇其他救濟(jì)渠道妥善處理。而實(shí)際情況是，許多機(jī)關(guān)和部門動(dòng)輒把當(dāng)事人的訴求推到法院——“去法院告吧，法院怎么判我們?cè)趺崔k”。

　　因此，我們需要更多地關(guān)愛基層司法人員，但這還不夠�，F(xiàn)在到了切實(shí)為司法尤其是基層司法“減負(fù)”的時(shí)候。這一點(diǎn)與工資待遇、晉升空間等其他造成基層司法留不住人的原因相比較，更為重要。