城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在保障公共安全、公眾安全的前提下進(jìn)行，居安思危，牢記那些曾經(jīng)發(fā)生的重大事故和教訓(xùn)，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不斷提高安全管理水平，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，將安全隱患扼殺在萌芽中。

    截至11月25日7時(shí)，中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故已造成55人死亡，已有9名責(zé)任人被控制。事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)立即作出重要指示和批示，要求千方百計(jì)搜救失蹤受傷人員，妥善做好各項(xiàng)善后工作；由青島市和中石化成立的“中石化輸油管道爆燃事故應(yīng)急指揮部”啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；24日下午，習(xí)近平總書記親臨青島，看望爆燃事故中的傷員和部分遇難者家屬。

    25日上午，國家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施，是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。

    相信在各方高度關(guān)注之下，事故責(zé)任會(huì)盡快厘清，相關(guān)信息會(huì)得到更及時(shí)、權(quán)威地公開，安全生產(chǎn)上的漏洞也會(huì)盡快彌補(bǔ)。

    逝者已矣，無論生命還是財(cái)產(chǎn)此刻都已無法挽回，重要的是，如何繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決杜絕類似事故再次發(fā)生。

    今年6月，安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人曾在相關(guān)會(huì)議上透露，截至5月底，全國安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降4.8％和14.1％。而同比下降的百分比數(shù)字的另一面，是絕對(duì)數(shù)字的依然龐大和駭人——2012年我國發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故共33萬起，死亡7.2萬人。盡管各方為保障安全生產(chǎn)做出諸多努力，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們必須牢記，保障安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，依然有相當(dāng)?shù)墓ぷ饕觥?/P>

    首先，那些可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律和規(guī)定去做，而不是“安全放在嘴上、生產(chǎn)放在手上”。比如，要按照要求配備相關(guān)的監(jiān)控安全生產(chǎn)的設(shè)備，并保證這些設(shè)備時(shí)刻處于一種監(jiān)控、運(yùn)行的狀態(tài)，有專門的人員看守；要對(duì)員工開展包括安全教育、事故逃生演練等內(nèi)容的培訓(xùn)；要有一旦發(fā)生事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案，并在事故發(fā)生的第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案；要及時(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告事故情況，等等。

    其次，相關(guān)部門和地方政府要盡到監(jiān)管職責(zé)。招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，缺乏相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)不能準(zhǔn)入；對(duì)可能存在安全隱患的企業(yè)要隨時(shí)檢查，要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪的形式，保證檢查的真實(shí)性和有效性；要建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

    企業(yè)要自覺自律、監(jiān)管部門要盡職盡責(zé)，但坦白說，這有時(shí)或許更像是一種理想狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)中，一些地方政府、相關(guān)部門與企業(yè)之間，往往并非監(jiān)管者與被監(jiān)管對(duì)象的關(guān)系那么純粹和簡(jiǎn)單——一些企業(yè)可能是地方上的“利稅大戶”，拉動(dòng)了地方GDP的增長(zhǎng)，是政府部門的座上賓，而GDP的增長(zhǎng)成了地方政績(jī)。要打破這種“利益牽連”，讓生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門各就各位、各司其職，顯然還需加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓等。

    城市要建設(shè)、要發(fā)展，企業(yè)要生產(chǎn)、要效益，百姓要安居樂業(yè)、要物阜民豐，三者之間本不沖突也不該沖突。問題的關(guān)鍵在于，城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在保障公共安全、公眾安全的前提下進(jìn)行，居安思危，牢記那些曾經(jīng)發(fā)生的重大事故和教訓(xùn)，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不斷提高安全管理水平，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，將安全隱患扼殺在萌芽中。任何抱著僥幸心理的地方和部門，早晚會(huì)出事。

    一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。發(fā)展決不能以犧牲人的生命和公共安全為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。痛定思痛，該怎么做，中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出了指示。接下來，我們不妨看看各地落實(shí)情況如何。