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本月,共享單車企業(yè)ofo宣布啟動“2017城市戰(zhàn)略”,以“一天一城”的速度,在10天內(nèi)密集進入11座城市,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┕蚕韱诬嚦鲂蟹⻊?wù)。除了ofo之外,其他共享單車企業(yè)也加速在不同城市布局,相關(guān)自行車制造企業(yè)也在爭奪這塊巨大的市場蛋糕。
而就在本月召開的地方“兩會”上,共享單車帶來的城市管理和社會成本問題,已經(jīng)成為一些地方代表委員們關(guān)注的熱點。
僅以上海一地為例,根據(jù)該市自行車行業(yè)協(xié)會預(yù)測,2017年上半年全市共享單車數(shù)量可達(dá)50萬輛。50萬輛車,停在哪里?怎么停放?單獨劃區(qū)停車,會不會讓本已緊張的人行和非機動車道路資源更加稀缺?另外,很多城市已經(jīng)投入了大量社會成本和相應(yīng)資源發(fā)展公共自行車,共享單車是否會讓兩者出現(xiàn)功能重疊和資源浪費現(xiàn)象?
這些問題,答案尚不明朗。
很多人會有這樣一個誤區(qū),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的社會成本很低,因為不占店面,鼠標(biāo)輕輕一點,各項指標(biāo)數(shù)字就上去了。但是,許多互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)只是把交易環(huán)節(jié)放在了網(wǎng)上,實際消費體驗過程則在線下,而這些線下環(huán)節(jié),其帶來的社會成本之大同樣不容忽視。
外賣點餐,半個小時餐食送上門,但是在大街上橫沖直撞的外賣送餐車,其為公眾帶來的交通成本壓力并不小。在北京市地方“兩會”上,就有政協(xié)委員直指“電動車超速、與機動車搶道、闖紅燈、逆行等違規(guī)現(xiàn)象已成家常便飯,撞人、剮蹭等事故也屢見不鮮”。
根據(jù)北京市自行車電動車行業(yè)協(xié)會、市交管局等相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計,目前全市電動二輪車總數(shù)已達(dá)400萬輛,且絕大多數(shù)為不符合電動自行車注冊登記規(guī)定的超標(biāo)車輛,每年造成交通事故數(shù)萬起。如果按照“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車,稱為輕便電動摩托車或電動摩托車,劃入機動車范疇”的國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,有多少送餐和快遞電動車是符合要求的?
網(wǎng)上購物,足不出戶商品送到家,可是其帶來的巨大環(huán)保成本卻常常被公眾所忽視。根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》,按照平均每單快件使用1米長膠帶計算,2015年全國快遞業(yè)所使用的膠帶總長度為169.85億米,可以繞地球赤道425圈。根據(jù)預(yù)測,到2018年我國每年將有500億個包裹。
據(jù)統(tǒng)計,快遞行業(yè)每年使用大量不可自然降解塑料袋、膠帶,排放的二氧化碳每年2000萬到3000萬噸。對于網(wǎng)購發(fā)貨時常用的膠帶、塑料袋以及塑料填充物,這三類包裝無論是在可降解、循環(huán)等環(huán)保材料的使用上,還是在回收、處理與再利用上,以當(dāng)下技術(shù)水平和市場環(huán)境均存在難以克服的困難。
與實體經(jīng)濟不同,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的社會成本,很多是隱性的,并不易被查覺。更何況,交易的發(fā)生地與社會成本的產(chǎn)生地往往不在一處,商家業(yè)務(wù)方面的監(jiān)管部門,與產(chǎn)生社會問題的治理部門也不見得是一家。比如,在廣西下單的衣服,很可能“奔波”在黑龍江的大街上,餐飲企業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)管主要是食藥監(jiān)部門,但送餐車卻歸交管部門管。
當(dāng)然,不能因為存在較大的社會成本隱憂,就否認(rèn)包括共享單車在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新舉措,為公眾帶來的便利性,以及為產(chǎn)業(yè)帶來的新增長點。關(guān)鍵之處在于,如何讓這些創(chuàng)新舉措在遵守公共秩序的同時,更好地為公眾服務(wù),更好地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既考驗著地方相關(guān)部門的管理智慧,也檢驗著企業(yè)自身的社會責(zé)任心。
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