上海黃浦區(qū)工代表“全年在線”的實(shí)踐再次證明，這是一項(xiàng)有利于工會(huì)組織密切聯(lián)系職工，有利于工會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)門辦會(huì)，有利于加快工會(huì)組織民主化、群眾化進(jìn)程的好制度。

　　一家地處市郊、安置殘疾人就業(yè)的社會(huì)福利企業(yè)，得益于工會(huì)代表在巡查中發(fā)現(xiàn)存在諸多涉及職工權(quán)益的問(wèn)題，通過(guò)幾次協(xié)調(diào)、監(jiān)督，問(wèn)題逐步得到解決。這家企業(yè)的工會(huì)主席說(shuō)，是工代表把他們這個(gè)“被遺忘的角落”“拉回到‘娘家人’的懷抱”。工人日?qǐng)?bào)報(bào)道用《上海黃浦：工代表“全年在線”為職工代言》做標(biāo)題，可謂點(diǎn)中了“新聞眼”。

　　“工代表”即工代會(huì)代表，“全年在線”指的是代表常任制。老實(shí)說(shuō)，它之所以成為新聞，并非因?yàn)楣ぷ鲃?chuàng)新。事實(shí)上，“工會(huì)基層代表大會(huì)代表實(shí)行常任制，任期與本單位工會(huì)委員會(huì)相同”是明確載入《中國(guó)工會(huì)章程》的，全總及地方工會(huì)也發(fā)布過(guò)相關(guān)條例，（北京市總十年前就下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)）而且許多地方通過(guò)實(shí)踐已經(jīng)取得成功經(jīng)驗(yàn)。只是由于種種原因，一些地方、基層重視不夠，實(shí)施不力；對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)也缺乏宣傳、推廣，因此人們不甚了了。

　　工代會(huì)代表常任制的含義是：每次工代會(huì)首次會(huì)議完成換屆選舉后，在基層工會(huì)委員會(huì)3-5年任期內(nèi)每年舉行一次代表會(huì)議，代表資格持續(xù)有效，并可在大會(huì)閉會(huì)期間行使代表職權(quán)，由“一次性”開(kāi)會(huì)代表成為常任代表。這樣做，不僅有章程依據(jù)，而且是工會(huì)工作現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的需要。

　　其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立帶來(lái)了社會(huì)關(guān)系的變革，其中最基本的勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜化、多樣化，而以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益為己任的工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，僅靠專職機(jī)關(guān)干部、少數(shù)工會(huì)委員做工作，顯然是力所不及的，需要調(diào)動(dòng)更多的會(huì)員參與其中，群策群力，共赴使命。其二，工會(huì)是職工自愿參加的群眾組織，工會(huì)的性質(zhì)決定了它必須保持群眾性，防止行政化、機(jī)關(guān)化，而保持和防止的有效手段就是民主辦會(huì)，開(kāi)門辦會(huì)，讓工會(huì)工作從確定任務(wù)、安排部署，到組織實(shí)施、執(zhí)行到位，自始至終都有更多的工會(huì)會(huì)員參與其中，使他們不僅是工作對(duì)象，而且成為部分工作的組織者和決策的參與者。顯然，工代會(huì)常任代表便是這“更多的”最佳人選。

　　會(huì)員代表是會(huì)員中的優(yōu)秀者，其整體素質(zhì)和作用發(fā)揮不僅關(guān)系到代表大會(huì)職權(quán)的行使，而且關(guān)系到工會(huì)日常建設(shè)的水平。常任制有利于調(diào)動(dòng)代表參與工會(huì)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，有利于擴(kuò)大工會(huì)民主，體現(xiàn)依靠會(huì)員辦會(huì)的方針；有利于增強(qiáng)工會(huì)工作的公開(kāi)性和透明度，延伸工會(huì)工作觸角，擴(kuò)大工會(huì)組織影響；有利于建立并實(shí)行有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮工會(huì)組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)職工的作用。

　　總之，工代會(huì)代表常任制在基層應(yīng)該按照《工會(huì)章程》認(rèn)真落實(shí)，在地方總工會(huì)也有成功嘗試，積極成果。上海黃浦區(qū)工代表“全年在線”的實(shí)踐再次證明，這是一項(xiàng)有利于工會(huì)組織密切聯(lián)系職工，有利于工會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)門辦會(huì)，有利于加快工會(huì)組織民主化、群眾化進(jìn)程的好制度。在工會(huì)改革增“三性”、去“四化”的背景下，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真推廣，其意義不可小視，值得更多的期待。