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用好督察這一抓落實(shí)的重要手段
南方日報評論員
//agustinmoreno.com2017-04-21來源: 南方日報
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  4月18日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),督察是抓落實(shí)的重要手段。各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置,投入更多精力抓督察問效,加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,拓展督察工作廣度和深度,點(diǎn)面結(jié)合,多管齊下,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)效。

  全面深化改革是一場深刻而艱巨的革命,關(guān)鍵在以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效?v觀習(xí)總書記在中央深改組歷次會議上的重要講話,始終高度重視改革落實(shí),多次強(qiáng)調(diào)做好督察工作,務(wù)使各項(xiàng)改革措施落地生根。“要調(diào)配充實(shí)專門督察力量,開展對重大改革方案落實(shí)情況的督察,做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里”“嚴(yán)把改革督察關(guān),確保改革改有所進(jìn)、改有所成”“承擔(dān)牽頭任務(wù)的中央有關(guān)部門,是抓落實(shí)、抓督察的主責(zé)單位,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革落地的責(zé)任,特別是要注意打通改革推進(jìn)的‘最后一公里’”……習(xí)總書記這一系列重要指示,明確了督察的責(zé)任、主體、重點(diǎn)和方向,進(jìn)一步深化了我們對督察工作的認(rèn)識,為做好督察工作提供了行動指南。我們要站在全局高度,把改革督察工作擺在更加重要的位置,使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

  督察是確保改革改有所進(jìn)、改有所成的關(guān)鍵舉措。抓好督察,不僅是重要的改革方法論,更是深化改革的具體要求,必須以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感推進(jìn)這項(xiàng)工作。要落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神,加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,拓展督察工作廣度和深度,既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng);既要抓重點(diǎn)改革任務(wù),也要抓面上改革工作,特別是各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央改革部署的情況。要明確工作重點(diǎn)、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),看相關(guān)部門是否按照黨中央要求謀劃改革任務(wù)方向準(zhǔn)不準(zhǔn),任務(wù)實(shí)不實(shí),是否取得了成效,還要看相關(guān)責(zé)任人在推進(jìn)改革上是否具有思想自覺和行動自覺,責(zé)任是否清楚,作風(fēng)是否踏實(shí)。要善于發(fā)掘改革中涌現(xiàn)出來的正面典型,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動改革落地。

  改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在解決問題中深化。這就要求我們須有強(qiáng)烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,直面問題、研究問題、解決問題。做好督察工作同樣如此。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“要深入開展督察工作,對存在的問題及時指出糾正,對需要調(diào)整完善的改革方案及時分析研究,努力使各項(xiàng)改革都能適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,都能滿足人民群眾愿望和期待!币笪覀儼褑栴}意識貫穿于督察工作之中,在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫,圍繞基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),抓住問題要害,切實(shí)提高督察實(shí)效;要求我們深入實(shí)際、深入基層,把問題一竿子插到底,對重大改革、復(fù)雜問題,必要時要“回頭看”;要求我們對督察發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真梳理,列出問題和責(zé)任清單,明確時限要求,要堅持有什么問題就整改什么問題,是誰的問題就由誰來負(fù)責(zé)整改,同時舉一反三、由點(diǎn)及面,推動更大范圍內(nèi)整改。

  習(xí)近平總書記指出:“改革工作能不能落實(shí)到位,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。”抓而不緊等于不抓。擴(kuò)展督察廣度和深度,既要著眼于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,也要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任,推動落實(shí)。中央深改組會議此前已經(jīng)明確,改革牽頭部門是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體,部門主要領(lǐng)導(dǎo)對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任;地方黨委對本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任;黨委書記是第一責(zé)任人。抓督察問效,重在抓好部門和地方兩個責(zé)任主體,把改革責(zé)任理解到位、落實(shí)到位,以責(zé)促行、以責(zé)問效,要牢牢扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo),落實(shí)主體責(zé)任,理清責(zé)任鏈條,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條;要盯責(zé)任主體,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,對于落實(shí)不力、整改不到位的,追究責(zé)任;要督促抓改革的責(zé)任主體,加強(qiáng)改革自查,定期跟蹤并報告改革落實(shí)情況,擰緊責(zé)任螺絲,提高履責(zé)效能。

  “名必有實(shí),事必有功!眻远ú灰仆七M(jìn)改革開放,努力使各項(xiàng)改革落地生根,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東工作重要批示精神的一項(xiàng)光榮任務(wù)。全省各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記重要批示要求上來,用好督察這一抓落實(shí)的重要手段,充分發(fā)揮出督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤中的作用,搞好督察工作統(tǒng)籌,形成合力,確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,努力在全面深化改革中走在前列。

 

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