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“阿大蔥油餅”為何能重新開起來
張 漲
//agustinmoreno.com2017-01-16來源: 廣州日報
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  監(jiān)管部門的主動服務(wù)是小食店命運(yùn)轉(zhuǎn)折、從不合法到合法最重要的推動力。從監(jiān)管到服務(wù),對部門而言可能只是小小的一步。但對激活市場活力、拓寬企業(yè)發(fā)展空間而言,卻是大大的一步。

  據(jù)中新社報道,在一次座談會上李克強(qiáng)總理提到了上海一家“網(wǎng)紅”小食店,阿大蔥油餅店。他表示,雖然這家小食店可能確實存在證照等問題,但基層政府部門也應(yīng)更多從百姓角度考慮,盡量尋求更多人的“共贏”。阿大蔥油餅店被依規(guī)關(guān)停后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并未“一關(guān)了之”,而是積極幫助尋找新店面、解決證照問題,最終阿大蔥油餅店重新開張。

  曾被諸多媒體報道過的阿大蔥油餅店重新開起來了,這無疑是一個皆大歡喜的結(jié)局。當(dāng)然,原來的阿大蔥油餅店無證無照,依法關(guān)停無可厚非。但與很多類似故事不同的是,阿大蔥油餅店的故事寫到這里并沒有畫上句號——相關(guān)部門主動服務(wù)、解決難題,加上熱心企業(yè)介入,最終讓阿大蔥油餅店起死回生。這其中,有公眾的呼聲、有企業(yè)的介入,但監(jiān)管部門的主動服務(wù),才是小食店命運(yùn)轉(zhuǎn)折、從不合法到合法最重要的推動力。

  以小窺大,這一則新聞故事啟示了為政者如何進(jìn)一步深化“放管服”,如何提升現(xiàn)代社會治理能力。事實上,阿大蔥油餅店只是一個有代表性的個案,在各行各業(yè),都不乏類似的案例。正如總理所說,一些監(jiān)管行為少了一些“溫度”。在放與管之間,政府服務(wù)多向前走一步,給市場主體的空間就會拓寬一寸,市場活力也就會因此而激活。

  一方面,我們不能忘記監(jiān)管的初衷,還是為公眾提供更好的服務(wù)。有句話叫“不要因為走了太遠(yuǎn)而忘記為什么出發(fā)”,監(jiān)管也是如此。市場需要監(jiān)管,歸根結(jié)底是為了大多數(shù)人的利益。但在某些時候某些環(huán)節(jié),監(jiān)管異化為“為管而管”,監(jiān)管不是為了為公眾謀福利,而落入只是為監(jiān)管部門自身方便監(jiān)管的怪圈。眼下,一些懶政正發(fā)源于此——面對一些新生事物,干脆一禁了之,“白茫茫一片大地真干凈”,顯得自己“監(jiān)管得力”。這樣的監(jiān)管,也許相關(guān)部門自己的工作匯報好寫了,但長遠(yuǎn)來看卻減損了公眾的利益。相反,監(jiān)管部門若主動轉(zhuǎn)變思維,實現(xiàn)從管理到服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變,才能真正提升市場活力。比如時下火熱的共享單車,亂停亂放確實該罰,但有的城市順勢大力開拓自行車道、大幅增加合法單車停放點,讓創(chuàng)業(yè)者大膽前行,讓公眾享受到便利,讓交通運(yùn)行更環(huán)保更有序。實現(xiàn)多贏結(jié)局,這才是治理水平的體現(xiàn)。

  另一方面,監(jiān)管要善于引入市場資源,與新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)良性互動。找準(zhǔn)行政之手與市場之手的各自定位,相互補(bǔ)位,市場才能繁榮。在阿大蔥油餅店的故事里,監(jiān)管部門可以在證照問題上主動出謀劃策,但是如何找到合適的鋪面、如何幫助阿大擔(dān)起鋪租,就必須借力市場之手。政府部門牽頭引入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺攜手阿大蔥油餅,正是題中之意。實際上,當(dāng)前各種新經(jīng)濟(jì)動力勃發(fā),各種創(chuàng)新的技術(shù)和商業(yè)模式,已讓一些監(jiān)管手段顯得滯后。引入企業(yè)和技術(shù)的力量,監(jiān)管才能與時俱進(jìn)。舉例而言,電商蓬勃發(fā)展,打假不僅要靠工商部門,更要電商平臺主動出擊;網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展飛速,要消除其中的低俗成分,有了行政監(jiān)管的“黑名單”,還需大數(shù)據(jù)發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

  多一些換位思考、多一些執(zhí)法溫度。從監(jiān)管到服務(wù),對部門而言可能只是小小的一步。但對激活市場活力、拓寬企業(yè)發(fā)展空間而言,卻是大大的一步。

 

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