要從源頭上杜絕職業(yè)資格證書“吃空餉”，就必須三管齊下，一要堵住“重證輕人”的監(jiān)管漏洞，二要“重人輕證”，三要讓監(jiān)管部門負(fù)有風(fēng)險連帶責(zé)任。落實誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的連帶責(zé)任機(jī)制，方能對職業(yè)資格證書“掛靠”行為一查到底。

　　“考個證就能掙錢,當(dāng)初考的時候可沒想到�！奔易『颖笔∈仪f市的喬某大學(xué)時通過了注冊會計師考試,畢業(yè)后,并沒有從事財會相關(guān)工作的喬某一直將她的注會證“掛”在一家會計師事務(wù)所,“掛證費”甚至一度比本職工資都高。不過,她打算再試著考考別的“含金量高”的資格證書�！跋啾热思业慕ㄖ䦷熥C,我這個注會證現(xiàn)在太多了,已經(jīng)不值錢了�！保�1月15日《法制日報》）

　　近年來，出租職業(yè)資格證書這一行業(yè)頑疾之所以愈演愈烈，問題核心在于監(jiān)管方在實際資質(zhì)考察中“重證輕人”，而背后，這種做法隱患多多，輕則自身資質(zhì)大打折扣，重則人命關(guān)天，害人害己。

　　現(xiàn)實中，出租掛證的害處誰都曉得，尤其行業(yè)監(jiān)管部門，其自身在灰色利益鏈條上恐怕也難脫干系。要取得行業(yè)資質(zhì)，企業(yè)、學(xué)�；蛘咴\所醫(yī)院就必須獲得行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，若資質(zhì)證書不達(dá)標(biāo)，他們不僅要付費尋找“掛靠”證書，而且請求行業(yè)監(jiān)管部門通融支持，這其中，說簡單一點就是欺騙監(jiān)管法規(guī)，說嚴(yán)重一點就是政企合謀欺騙消費者。

　　按理說，任何行業(yè)為不誠信買單天經(jīng)地義，但在實際資質(zhì)運作和監(jiān)管考察中，“人”“證”又往往跟責(zé)任擔(dān)當(dāng)相分離。拿工程建設(shè)質(zhì)量追究為例，即便存在嚴(yán)重安全質(zhì)量問題，許多責(zé)任倒查還不是不了了之？正因為如此，職業(yè)資格證書“掛靠”背后存在的這條完整的利益鏈條，雖然是條行業(yè)潛規(guī)則，但又似乎無懈可擊。

　　因此，要從源頭上杜絕職業(yè)資格證書“吃空餉”，就必須三管齊下，一要堵住“重證輕人”的監(jiān)管漏洞，增加資質(zhì)信息透明度，鼓勵行業(yè)和社會有獎監(jiān)督舉報，加大弄虛作假的懲罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)資格證書“掛靠”現(xiàn)象，取消其資質(zhì)評審，移交擁有資質(zhì)能力企業(yè)；二要“重人輕證”，對獲得資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，監(jiān)管部門要實行動態(tài)管理機(jī)制，不定時“對”證“對”人，要求“人”“證”相符；三要讓監(jiān)管部門負(fù)有風(fēng)險連帶責(zé)任，對玩忽職守、馬虎草率的監(jiān)管部門和責(zé)任人，實行責(zé)任追究倒查機(jī)制，落實誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的連帶責(zé)任機(jī)制，方能對職業(yè)資格證書“掛靠”行為一查到底。