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習(xí)近平同志一貫注重用哲學(xué)思維來指導(dǎo)實踐工作。在全面系統(tǒng)闡述新時期黨和國家建設(shè)發(fā)展的若干重大理論和現(xiàn)實問題中,始終堅持唯物主義的原則立場、科學(xué)辯證的思維方法、執(zhí)政主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、以人為本的價值取向,創(chuàng)造性地運用馬克思主義哲學(xué),為我們樹立了運用哲學(xué)思維的光輝典范!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,顯示習(xí)主席對扶貧工作的極端重視。
扶貧工作,是黨和政府高度重視的國家戰(zhàn)略,習(xí)近平任黨的總書記以來,到國內(nèi)各省市區(qū)深入一線考察30多次,一半以上都涉及扶貧開發(fā)工作,他曾說過,“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容,我花的精力最多!绷(xí)近平同志就扶貧脫貧工作發(fā)表過許多重要論述,形成了豐富而較為系統(tǒng)的扶貧觀。對扶貧工作的指導(dǎo),同樣體現(xiàn)了習(xí)主席的哲學(xué)思維,其中,扶貧方法論,則是著力甚巨、強調(diào)最多的一個方面。
習(xí)近平總書記常說“治大國若烹小鮮”,講的就是方法論問題!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,到2020年要確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,這無疑是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。要在這樣短的時間內(nèi),完成如此艱巨的任務(wù),不能不講究行之有效的方法。如果我們總結(jié)一下習(xí)主席扶貧觀的方法論,可以用三個字來簡略概括,那就是真、實、準。
真:真扶貧與扶真貧
早在23年前出版的《擺脫貧困》一書中,在閩東工作的習(xí)近平就闡發(fā)了“脫貧”“扶貧”的重要意義和實現(xiàn)途徑。2003年1月20日,在浙江“兩會”期間,時任浙江省委書記習(xí)近平參加省人大溫州代表團討論時提出了自己的“扶貧觀”:“貧困地區(qū)也有100萬元的富裕戶,我們的扶貧要扶真貧,要把握貧困動態(tài)的變化,講求針對性,使投入的錢真正讓貧困戶受益。”具體問題具體分析的思路貫穿到扶貧工作的每一個細節(jié)。
十八大以來,僅公開報道中,就可見習(xí)近平針對扶貧做過數(shù)十次部署,其中不乏對各級黨政干部“用心”做好扶貧工作的高要求。用心,就是要“要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實事”。2012年12月29日,在十八大剛剛閉幕一個月后,習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,來到地處太行山深處的河北省阜平縣,看望慰問困難群眾,考察扶貧開發(fā)工作。座談期間,談到扶貧款項分配時習(xí)近平說:“我非常不滿意,甚至憤怒的是扶貧款項被截流和挪作他用,和救災(zāi)款被挪用一樣,那是犯罪行為。必須堅決杜絕,堅決反對,堅決查處!
真,就是要有真情,了解真情況,拿出真辦法,收到真正的脫貧效果,而不是走馬觀花,搞“貧景工程”,搞數(shù)字脫貧。扶貧工作極其復(fù)雜,從習(xí)近平的從政生涯來看,強調(diào)“事實求是”、“統(tǒng)籌兼顧”是其重要執(zhí)政特色,這一特性也在扶貧工作中得到了明顯的體現(xiàn)。實事求是、求真務(wù)實不僅是工作方法,更是政治要求。習(xí)主席多次強調(diào),扶貧脫貧一定要腳踏實地、真抓實干,但絕不允許弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”,脫貧要同群眾一起算賬,要最終要讓群眾認賬。真字當(dāng)頭,才能真正做到看真貧、真扶貧、扶真貧,也才能真正實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
實:扶貧要扶志和扶智
實,既是習(xí)近平主席的工作作風(fēng),也是其治國理政的工作態(tài)度。在習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)主席指出,“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。扶貧不是一句空口號,得有真辦法、實舉措、硬功夫”。2013年11月3日,習(xí)近平又來到湖南湘西與貧困村的干部和村民展開座談。他強調(diào):“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實:一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。”
唯物辯證法告訴我們,事物的內(nèi)部矛盾(即內(nèi)因)是事物自身運動的源泉和動力,是事物發(fā)展的根本原因。2012年底,在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時,習(xí)總書記提出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動力不能回流,沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè),有勞動力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展!2014年9月28日,習(xí)總書記在中央民族工作會議上的講話也強調(diào):“要堅持輸血和造血相結(jié)合,堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌,重在培育自我發(fā)展能力,重在促進貧困區(qū)域內(nèi)各民族共同發(fā)展!睘槭关毨У貐^(qū)產(chǎn)生內(nèi)生動力,一定要最大限度地調(diào)動起當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性,變“你來扶貧”為“我要脫貧”,變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。
如何促進貧困地區(qū)產(chǎn)生內(nèi)生動力,找到根本的可持續(xù)性的脫貧辦法?習(xí)主席特別強調(diào),扶貧要扶志與扶智的結(jié)合。2015年6月在貴州調(diào)研時,習(xí)總書記指出,“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。”“脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎。”“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路!
扶貧開發(fā)絕對不是“等”、“靠”、“要”,“扶貧先扶智”、“治貧先治愚”,以阻止貧困現(xiàn)象代際傳承。這是習(xí)主席扶貧方法論中,非常重要的一個思想。
準:貴在精準重在精準
貧困是一個結(jié)果,導(dǎo)致貧困的原因卻各不相同。貧困是一個緊密聯(lián)系的整體現(xiàn)象,倘若不深入貧困地區(qū),不了解貧困群體所思所想所需,政府所制定的政策與具體貧困環(huán)境不相符合,沒有針對性,失敗是不可避免的。開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。正因如此,習(xí)總書記在許多場合反復(fù)強調(diào)精準扶貧這一思想。比如,“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;“要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效”;“扶貧開發(fā)成敗系于精準,要找準‘窮根’、明確靶向,量身定做、對癥下藥,真正扶到點上、扶到根上”,等等。
準,就是要對準焦距、找準穴位、精準施策。精準,就是不搞一刀切,要切切實實地調(diào)查研究,實實在在地摸準情況,扎扎實實地找出“病根”,這樣才能有的放矢,準確實策,收到實效。要從實際出發(fā),因地制宜,做到對癥下藥,靶向治療。扶誰的貧、誰去扶貧、用什么扶貧、如何去扶貧,都必須要做到精準!熬珳省卑ǚ龀謱ο缶珳省㈨椖堪才啪珳、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等各環(huán)節(jié)各方面。在十八屆五中全會上所做的《關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明》中,習(xí)總書記指出了產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、社保兜底等因情況不同而可能采取的各種不同的脫貧方式。
實效是檢驗的標尺。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),空喊口號、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行。要取得實實在在的效果,就必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
習(xí)主席扶貧的方法論,瞄準的是真問題,要求的是實辦法,拿出的是準方案,真、實、準,三位一體,既是互相聯(lián)系,又是互相補充的。正如諾貝爾獎委員會在一次頒獎后表示,“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法,永久和平是無法實現(xiàn)的!睆倪@個意義上來講,習(xí)近平主席關(guān)于扶貧減貧工作的方法論,也為世界減貧事業(yè)提供了智慧和貢獻。
。ㄗ髡撸和鮽鲗,解放軍南京政治學(xué)院軍事新聞傳播系教授、博導(dǎo))
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