韓國總統(tǒng)樸槿惠上臺后，一直對朝實施強硬政策。尤其是今年1月朝鮮第四次核試后，樸槿惠政府利用外交等各種手腕向朝鮮施壓，希望以此窒息朝鮮的生存空間，促使朝鮮發(fā)生韓國期望的那種“變化”，進而在韓國主導(dǎo)下實現(xiàn)半島統(tǒng)一。

　　2月16日，樸槿惠在韓國國會就半島局勢發(fā)表演說：“韓國一定要讓朝鮮知道，核武器只能促使朝鮮政權(quán)崩潰。”韓國《金融新聞》評論稱，樸槿惠的演講顯示“韓國的對朝政策基調(diào)發(fā)生了變化，從過去的對話合作變?yōu)橹撇脡浩取��！都~約時報》稱，韓國領(lǐng)導(dǎo)人明確提及朝鮮政權(quán)更迭的話題，這在兩國關(guān)系日益惡化的背景下“非比尋常”。韓國《時事周刊》則認為，樸槿惠此次演說“為從金大中總統(tǒng)開始的‘陽光政策’正式畫上了休止符”。6月27日，樸槿惠在青瓦臺主持召開首席秘書會議時強調(diào)，能讓朝鮮改變的唯一方法就是通過更強有力的制裁與施壓。

　　今年以來，樸槿惠主要采取了以下措施：首先，關(guān)閉開城工業(yè)園。2月10日，樸槿惠決定關(guān)閉開城工業(yè)園，11日開始撤離韓方企業(yè)人員，對朝鮮實施嚴厲經(jīng)濟制裁。開城工業(yè)園一般被視作朝韓關(guān)系的減壓閥和溫度計，2003年朝韓開始合作建設(shè)，由朝鮮管轄，主旨是吸引韓國企業(yè)投資，實現(xiàn)經(jīng)濟互補，合作共贏，是金大中“陽光政策”的重要成果。在韓國政府宣布全面中斷開城工業(yè)園區(qū)運轉(zhuǎn)后，韓國朝野及業(yè)界表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。執(zhí)政黨新國家黨發(fā)言人金榮宇說，這是為切斷朝鮮挑釁的惡性循環(huán)而采取的必要措施，新國家黨尊重政府的決定。韓國最大在野黨共同民主黨則反對政府的這一決定，認為開城工業(yè)園區(qū)很可能因此永久關(guān)閉，敦促政府重新考慮相關(guān)措施。在野黨國民之黨也持反對立場，認為關(guān)閉園區(qū)對韓方而言是“沒有任何作用的自我制裁”，只能更加惡化韓朝關(guān)系。韓國企業(yè)界也呼吁，應(yīng)盡快恢復(fù)園區(qū)運營。韓國貿(mào)易協(xié)會發(fā)表評論，就園區(qū)中斷運轉(zhuǎn)表示憂慮，希望韓朝盡早打破僵局，使園區(qū)早日重開。

　　第二，敦促聯(lián)合國或其他國際組織等出臺對朝最嚴厲的制裁方案或者各種聲明。今年9月，韓美日三國外長借參加聯(lián)合國大會聚首紐約，就朝鮮核試發(fā)表聯(lián)合聲明，這是三國外長自2010年以來第一次發(fā)表聯(lián)合聲明。韓國外長尹炳世表示，三方一致認為，要讓朝鮮為新的挑釁付出額外代價。美國國務(wù)卿克里敦促朝鮮凍結(jié)核計劃，以便把各國召集在一起，開始有關(guān)未來的認真談判。

　　第三，利用總統(tǒng)外交封堵朝鮮。5月1日，樸槿惠抵達德黑蘭，開啟為期4天的伊朗訪問，朝核問題及朝鮮半島局勢也被列入首腦會談的議題清單。從5月25日開始，樸槿惠訪問非洲三國埃塞俄比亞、烏干達和肯尼亞，展開軍事和經(jīng)濟外交。鑒于朝鮮通過與非洲各國開展軍事合作來賺取外匯，韓國希望以經(jīng)濟實力為杠桿，撬動非洲斷絕與朝鮮合作，切斷朝鮮的資金來源。烏干達于1963年起跟朝鮮建交，執(zhí)政至今長達30年的總統(tǒng)穆塞韋尼在金日成1994年7月逝世前曾3次訪問朝鮮，并一直與朝鮮保持友好關(guān)系。韓國的攪局產(chǎn)生了明顯的效果，樸槿惠訪烏之后，烏外長證實，烏干達結(jié)束了與朝鮮的軍事合作關(guān)系：“因應(yīng)聯(lián)合國制裁，我們解除了原先與朝鮮的合作。我們的政策并不支持核擴散。”不僅如此，隨后樸槿惠于9月2日至3日在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟論壇、4日至5日在中國杭州舉行的G20峰會、7日至8日在老撾萬象舉行的東盟峰會和東亞峰會上也肩負著孤立與封鎖朝鮮的使命。此外，韓國外長尹炳世在“友朝國家”也展開了一系列的施壓之旅。

　　第四，游說他國拒收朝鮮勞工。日本中部地區(qū)報刊《中國新聞》報道，目前推算大約有5萬至6萬朝鮮勞工在海外打工，每年向朝鮮匯回資金大約5億美元。有消息人士稱，朝鮮海外勞工主要在俄羅斯和中國，還有東南亞、中東和非洲國家等。今年春季以來，韓國聯(lián)手美日領(lǐng)頭呼吁“有關(guān)國家不要接收朝鮮勞工”。韓美日三國認為這些朝鮮海外勞工匯回朝鮮的外匯可能被用于核及導(dǎo)彈開發(fā)，如果沒有接收地就能切斷朝方獲得資金的渠道。韓國的努力也產(chǎn)生了一定的效果，波蘭已經(jīng)停止向朝鮮工人發(fā)放簽證。波蘭駐首爾大使館一名官員表示，波蘭今年沒有向任何朝鮮公民發(fā)放工作簽證，作為對朝鮮年初進行核試驗和火箭試射活動的回應(yīng)。馬耳他政府消息人士7月28日透露，馬耳他政府以不允許延長居留期的方式遣返朝鮮勞工，這在歐盟國家中還是第一次。

　　第五，樸槿惠作為韓國在任總統(tǒng)公開呼吁朝鮮民眾逃往韓國，這在韓國歷史上尚屬首次。10月1日，樸槿惠在慶祝韓國軍隊建軍68周年的集會上對朝鮮民眾呼吁：“我們?yōu)槌r居民打開路徑來尋找希望和生活，我們希望朝鮮居民在任何時候都可以來韓國這片自由的土地。”

　　此外，韓國當(dāng)局還采取非常手段“誘拐綁架”朝鮮在國外工作的服務(wù)員等，制造朝鮮人“叛逃”事件，誘導(dǎo)朝鮮社會產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

　　由上不難發(fā)現(xiàn)，樸槿惠政府目前的對朝政策只是圍繞一個目的而展開，就是想盡一切辦法誘使朝鮮發(fā)生韓國期望的那種“變化”，然后由韓國乘機主導(dǎo)半島統(tǒng)一。然而，韓國當(dāng)局這種帶有明顯冷戰(zhàn)意識的“零和搏弈”思維非常危險，有可能將朝鮮半島拖入災(zāi)難的深淵。

　　筆者認為，面對不斷惡化的朝韓關(guān)系和不斷升級的半島局勢，朝韓雙方只有摒棄冷戰(zhàn)思維， 特別是韓國應(yīng)重拾金大中“陽光政策”的理念，不搞吸收統(tǒng)一，實現(xiàn)共生共存，才是打破朝韓僵局解決半島問題的根本出路。在樸槿惠還剩下不到一年半的任期內(nèi)，朝韓關(guān)系似乎很難有根本性的改善。如果韓國社會新生力量不斷增長，并能夠選出代表他們利益的總統(tǒng)，當(dāng)新總統(tǒng)繼承“陽光政策”之時，朝韓關(guān)系的改善與和解或許才能看到曙光。