精準(zhǔn)扶貧并不意味著一旦扶貧資金精準(zhǔn)化后腐敗就會(huì)自動(dòng)解決或自行消失

　　今年以來(lái)，中央紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)部署，通過(guò)開(kāi)展多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。日前，中央紀(jì)委對(duì)第一批重點(diǎn)督辦的九起典型案例進(jìn)行了公開(kāi)曝光。

　　這九起案件之所以“典型”，是其幾乎涵蓋了扶貧領(lǐng)域有可能發(fā)生的主要腐敗行為：一類(lèi)是瀆職腐敗型，如因把關(guān)不嚴(yán)或監(jiān)管不力，致使扶貧資金被子虛烏有的項(xiàng)目所騙取，或?qū)氋F的扶貧貸款被錯(cuò)誤發(fā)放；另一類(lèi)是主動(dòng)腐敗型，如故意截留扶貧資金，明知是專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金而違規(guī)挪用，或通過(guò)主動(dòng)編造虛假資料套取扶貧補(bǔ)助款，騙取的資金或被負(fù)責(zé)干部所貪污，或被作為單位“福利”揮霍一空。

　　扶貧資金是公共財(cái)政資金中處于“末梢”或“最遠(yuǎn)端”的公共開(kāi)支或投入，資金目標(biāo)對(duì)象不易定位，資金使用不易跟蹤，腐敗現(xiàn)象容易滋生。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)是，一些扶貧資金成了“唐僧肉”，形成了“年年扶貧，年年仍貧”的局面。為了解決扶貧資金在投入上的固有問(wèn)題，國(guó)家提出了精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策，使資金流向的各環(huán)節(jié)都有其專(zhuān)屬“標(biāo)簽”，解決了不易定位和不易跟蹤等弱點(diǎn)。然而，精準(zhǔn)扶貧并不意味著一旦扶貧資金精準(zhǔn)化后腐敗就會(huì)自動(dòng)解決或自行消失。正如中央紀(jì)委公布的這九起案件所示，若瀆職或勾結(jié)共謀，虛假的扶貧項(xiàng)目有可能被活生生炮制出來(lái)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督工作，是預(yù)防和打擊扶貧腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)部門(mén)的監(jiān)督主體性，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)積極性，扶貧項(xiàng)目要公示，扶貧項(xiàng)目資金劃撥前后也要公示，可以適當(dāng)建立保證人制度，強(qiáng)化監(jiān)督力度。扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收也是事后監(jiān)督中的重要一環(huán)節(jié)，項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽查、公示核查、調(diào)查訪問(wèn)等相結(jié)合的方式進(jìn)行，把扶貧腐敗扼殺在未成之前，發(fā)現(xiàn)已發(fā)生的腐敗行為。

　　執(zhí)行紀(jì)律是預(yù)防和打擊扶貧領(lǐng)域腐敗工作中必須要補(bǔ)上的一個(gè)短板。在基層工作人情、親情、宗情、村落關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜情況下，很多嚴(yán)肅問(wèn)題有可能被淡化，扶貧資金成了“關(guān)系資金”。加強(qiáng)基層黨組織的活力與自覺(jué)性，是解決精準(zhǔn)扶貧工作中預(yù)防腐敗的不可或缺的一環(huán)。

　　在加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)查腐敗行為，一查到底，絕不可姑息遷就，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣�？傊�，扶貧資金使用效率，關(guān)系著我國(guó)全民奔小康戰(zhàn)略部署，絕不可讓腐敗行為攪亂了這一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。