相比限牌、限行等行政措施，HOV車道更多保障了公民的財產(chǎn)權(quán)和路權(quán)，因為公民走不了HOV車道，還可以走其他車道

　　只要車內(nèi)人數(shù)多于兩人，工作日早晚高峰就可以走專用車道，這是深圳推出的治堵新招。8月1日，深圳交警正式對深圳首條多乘員車道（HOV車道）開始執(zhí)法，首周內(nèi)交警對違法駛?cè)氲乃緳C會進行教育警告，從8月8日起，將處以300元處罰（8月2日《新京報》）。

　　HOV車道在國外已經(jīng)有四十多年歷史，在國內(nèi)的江蘇無錫也推出兩年多了。從國內(nèi)外的實踐看，HOV車道對于提高道路使用效率、緩解交通擁堵、促進節(jié)能減排的效果比較顯著。以深圳試點為例，HOV車道車輛空載率下降了11%，兩人以上乘坐比例上升了17%，據(jù)說“每小時能多運送870人”。

　　然而，深圳交警兩次民調(diào)結(jié)果卻顯示，第一次民調(diào)超六成的人認為有必要，第二次民調(diào)有超六成的人反對目前推行�？梢�，雖然多數(shù)人認可HOV車道，但卻不贊成現(xiàn)在推行。深圳大學有關專家也認為，深圳目前并不適合推行HOV車道，理由是深圳公共交通水平與歐美發(fā)達國家相比還有很大差距。

　　也就是說，在公共交通不完善的情況下，市民只能駕車出行，而HOV車道限制了兩人以下車輛的路權(quán)。這話也有一定道理。但筆者卻以為，目前推出HOV車道是現(xiàn)實可行的，如果等到國內(nèi)城市公共交通達到歐美國家水平才推出，恐怕還要等若干年，這期間道路擁堵只會加劇，擁堵?lián)p失難以計算。

　　HOV車道的治堵效果無須多言。這里需要指出的是，這一措施尤其適合一二線大城市，因為大城市修路條件有限，很難繼續(xù)擴寬路面，而HOV車道則是合理利用現(xiàn)有道路資源提高了城市出行效率。在大城市規(guī)劃調(diào)整空間有限、治堵辦法有限的情況下，HOV車道是可供選擇的治堵辦法之一。

　　而且，相比限牌、限行等行政措施，HOV車道更多保障了公民的財產(chǎn)權(quán)和路權(quán)，因為公民走不了HOV車道，還可以走其他車道。甚至可以說，這一舉措比傳言中的征收擁堵費更為可行。另外，最近印發(fā)的出租車改革指導意見，從國家層面首次確定了合乘的合法地位，也為推出HOV車道創(chuàng)造了有利條件。

　　可見，深圳正式推出HOV車道的時機還是比較好的。盡管深圳公共交通水平與一些發(fā)達國家相比還有很大差距，HOV車道配套措施還不完善，但HOV車道可以先行一步以改善交通擁堵，在推行過程中不斷去完善公共交通和配套措施�？傊�，凡是有利于改善城市交通的良策，不能總等到萬事俱備才推出，因為這種時機實在不多。

　　對深圳而言，不等于推出HOV車道就無憂無慮了。其實，有待完善的地方還很多。比如有關文件在確定合乘合法地位的同時，提出“需要各個城市政府結(jié)合自身實際制訂相應的規(guī)范”，只有規(guī)范合乘，HOV車道才能實現(xiàn)價值最大化。據(jù)說在有的國家不僅有拼車專用道，還有拼車專用停車點、拼車保險等，這值得我們借鑒。

　　再比如，如何保證乘坐兩人及兩人以上車輛走HOV車道，對執(zhí)法部門是不小的考驗。今年4月媒體記者探訪發(fā)現(xiàn)，不時有車輛在HOV車道和普通車道之間變線，HOV車道形同虛設。目前深圳交警對HOV車道執(zhí)法的方式是電子警察加鐵騎巡邏，但相比有些國家的監(jiān)控、執(zhí)法是否還有差距，值得思考。

　　另外，深圳在推出HOV車道的同時，這條道路有沒有公交專用車道值得追問。從提高道路使用效率、緩解交通擁堵等方面說，公交專用車道顯然比HOV車道的治堵效果更為顯著。如果另有公交車道，HOV車道則可以單獨存在，如果沒有公交車道，HOV車道中應該規(guī)定公交車先行。

　　當然，HOV車道只是一種治堵術(shù)，如何從根本上解決城市擁堵，還需要從道路功能、城市規(guī)劃等方面系統(tǒng)設計。