中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措，必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（7月21日新華社）

　　長期以來，東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在一直困擾著經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來，區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、綜合實力明顯增強，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略也得到了有效實施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

　　就以福建支援寧夏為例，1996年時任福建省委副書記的習(xí)近平擔任福建省閩寧對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長，提出以解決貧困人員溫飽為重點，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，構(gòu)筑互惠互利、聯(lián)動發(fā)展的工作格局。20年來，閩寧兩地不斷拓展扶貧協(xié)作領(lǐng)域，已經(jīng)從單一的經(jīng)濟援助，發(fā)展為教育、文化、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作的新格局；從單純的政府行為，發(fā)展為政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的對口協(xié)作機制，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏的可喜局面，創(chuàng)造了全國東西扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。

　　當然，我們也應(yīng)清楚，盡管在東部地區(qū)幫扶下，西部地區(qū)城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，貧困人口大幅減少，但西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，仍然是脫貧攻堅的短板。在東西部扶貧協(xié)作座談會上，習(xí)近平總書記提出“提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)”、“完善結(jié)對，深化幫扶”、“明確重點，精準聚焦”、“加強考核，確保成效”四點要求，就有助于進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，補足這塊短板。

　　“提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)”，有助于解決思想認識問題，倒逼西部地區(qū)增強緊迫感和主動性，也推動?xùn)|部地區(qū)增強責(zé)任意識和大局意識，促使雙方黨政主要負責(zé)同志親力親為推動工作：“完善結(jié)對，深化幫扶”，有助于推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，把握好供需關(guān)系，讓市場說話，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展：“明確重點，精準聚焦”，有助于推動產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發(fā)力：“加強考核，確保成效”，有助于用嚴格的制度來要求和監(jiān)督，通過制定考核評價指標推動各項工作落實。

　　“四點要求”相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作行動指南。就以“加強考核，確保成效”為例，其就對于推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作有著很強的現(xiàn)實效用。畢竟扶貧考核直接關(guān)系到檢驗脫貧攻堅效果，也有助于及時查缺補漏，能夠有效測出為民的“厚度”、黨性的“純度”。在考核方面習(xí)近平總書記強調(diào)，要突出目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效，當然有助于利用考核這一“指揮棒”，推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作取得實實在在效果。

　　當然，內(nèi)因是起決定作用的因素。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上就曾明確指出，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。在推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作中，必須找準路子，實施精準扶貧、精準脫貧，充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機制。對貧困地區(qū)而言，也應(yīng)激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動力，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。

　　凡是過去，皆為序章。雖然經(jīng)過改革開放38年來的努力，我國已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡，但按照習(xí)近平總書記的最新要求，5年時間還需脫貧5000萬，意味著平均每年要脫貧1000萬，足以說明當前扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。打贏扶貧開發(fā)這場硬仗，從根子上解決貧中之貧、困中之困問題，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作；不僅領(lǐng)導(dǎo)工作要實，任務(wù)責(zé)任也要實，資金保障還要實，督查驗收更要實�！八狞c要求”就有助于解決這些問題，為全面建成小康社會筑牢根基，凝聚13億民眾力量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。