進(jìn)入十三五時(shí)期，在國(guó)家啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略之際，深圳應(yīng)更大膽地實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新體制，在制度創(chuàng)新方面走得更遠(yuǎn)，讓科技創(chuàng)新飛得更高

　　習(xí)近平總書記在前不久召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)（“科技三會(huì)”）上發(fā)表重要講話，吹響了我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。他在講話中號(hào)召我國(guó)科技界奮力創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，他強(qiáng)調(diào)指出，“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)�！�

　　兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新規(guī)律的把握。創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件相結(jié)合，引入生產(chǎn)體系并創(chuàng)造出新價(jià)值的行為。因此，創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。只有把科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新結(jié)合起來，才能發(fā)揮綜合配套的作用，使科技創(chuàng)新較快駛進(jìn)快車道。

　　科技創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新又會(huì)推動(dòng)科技創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新和制度創(chuàng)新這兩個(gè)輪子，相互支撐，缺一不可，搞好了，就會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展；搞不好，就可能阻礙甚至扼殺創(chuàng)新。由于創(chuàng)新是一個(gè)積累過程，創(chuàng)新的本質(zhì)就是探索和管理不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，在這個(gè)過程中需要投入大量的知識(shí)、人力、物力和財(cái)力，是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很高的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)，可能成功，也可能失敗，這就需要一系列的制度安排來保障、支撐創(chuàng)新活動(dòng)，比如開放包容的社會(huì)文化、多層次的創(chuàng)新支撐體系、有效的合作創(chuàng)新機(jī)制、通暢的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等等。這些制度創(chuàng)新，成為科技創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“安全閥”。因此，建立有利于創(chuàng)新的制度安排，是創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵因素之一。

　　堅(jiān)持兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，就要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好企業(yè)家在創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)家是創(chuàng)新的組織者、推動(dòng)者，而政府則是創(chuàng)新的支持者、服務(wù)者。企業(yè)家精神就是創(chuàng)新精神，通過企業(yè)家識(shí)別創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、思考創(chuàng)新領(lǐng)域、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)、轉(zhuǎn)化商業(yè)價(jià)值，形成創(chuàng)新活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的融合交錯(cuò)與自我更新。如果政府過度干預(yù)市場(chǎng)，忽略市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)值的作用，就可能扭曲企業(yè)行為、惡化市場(chǎng)環(huán)境，甚至扼殺創(chuàng)新的系統(tǒng)性、連貫性與可持續(xù)性。

　　堅(jiān)持兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，就要構(gòu)建有利于企業(yè)創(chuàng)新的政策體系。創(chuàng)新政策要更多集中于維護(hù)和修復(fù)市場(chǎng)機(jī)制，利用市場(chǎng)正向反饋為創(chuàng)新提供內(nèi)在激勵(lì)，有效激發(fā)市場(chǎng)配置資源的活力與動(dòng)力。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要把金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新等融合在一起，打好創(chuàng)新的“組合拳”，遵循創(chuàng)新的“雨林法則”，為創(chuàng)新營(yíng)造良好的“生態(tài)鏈”。

　　目前，深圳作為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行一步的城市，已經(jīng)初步跨越了要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，進(jìn)入通過技術(shù)進(jìn)步提高全要素生產(chǎn)率的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新階段。實(shí)踐表明，深圳實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是堅(jiān)持兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的結(jié)果。從科技創(chuàng)新來看，深圳正逐步實(shí)現(xiàn)從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從模仿式創(chuàng)新向源頭創(chuàng)新、引領(lǐng)式創(chuàng)新躍升；從制度創(chuàng)新來看，深圳通過市場(chǎng)化、法制化建設(shè)，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)型政府的打造，為新技術(shù)、新企業(yè)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生提供了良好的土壤。深圳的經(jīng)驗(yàn)表明，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，使深圳成為我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有影響力的中心城市。

　　進(jìn)入十三五時(shí)期，在國(guó)家啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略之際，深圳應(yīng)更大膽地實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新體制，在制度創(chuàng)新方面走得更遠(yuǎn)，讓科技創(chuàng)新飛得更高，為深圳實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供保障，為全國(guó)的科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供探索的經(jīng)驗(yàn)。