第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商正在北京舉行，這是中美之間跨部門、高級(jí)別的對(duì)話機(jī)制，對(duì)于呈現(xiàn)中美在利益交織中尋求競(jìng)爭(zhēng)與合作的全景，以及展示中美關(guān)系互相尊重、合作共贏的發(fā)展大勢(shì)具有重要意義。對(duì)話有利于推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)，促進(jìn)全球范圍的和平與穩(wěn)定。

近年來，中美之間在一些問題領(lǐng)域的矛盾成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是美國(guó)一面“抵近偵察”一面“煽風(fēng)點(diǎn)火”導(dǎo)致持續(xù)升溫的南海問題。剛剛在新加坡結(jié)束的香格里拉對(duì)話會(huì)上，美國(guó)代表就極端炒作南海議題，將其刻畫為亞太地區(qū)安全穩(wěn)定的重大“威脅”和中美關(guān)系道路上過不去的“坎”。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在演講中甚至污蔑“中國(guó)在南海的行動(dòng)正在孤立自己，最終可能豎起自我孤立的長(zhǎng)城�！边@些顛倒黑白、倒打一耙的錯(cuò)誤論調(diào)，嚴(yán)重干擾著中美關(guān)系的健康發(fā)展。零和博弈、沖突對(duì)抗早已不合時(shí)宜，同舟共濟(jì)、合作共贏才是時(shí)代要求。

事實(shí)上，雖然中美在南海等問題上出現(xiàn)了一些摩擦和分歧，但在氣候變化、金融、投資、能源、醫(yī)療、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域都存在廣泛的合作空間。即使在最棘手的南海問題上，中美之間也一直在通過溝通磋商，管控分歧，尋求共識(shí)。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和人文交流高層磋商機(jī)制中，多個(gè)政府部門在各個(gè)議題領(lǐng)域中的交流合作顯示，對(duì)話合作是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，在合作中競(jìng)爭(zhēng)仍是主流。

古人云，“不謀全局者不足以謀一域”。中美關(guān)系應(yīng)著眼于雙邊互利共贏的廣泛合作空間，而不是只盯住分歧，陷入“死結(jié)”。中美關(guān)系中的摩擦和爭(zhēng)議，都應(yīng)放在中美和全球秩序的全局之下去看待和處理。歷史和事實(shí)證明，中美關(guān)系最根本的一條就是雙方要堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及人文交流高層磋商，就有利于避免中美關(guān)系被存在分歧的敏感問題“遮蔽”，通過對(duì)話交流的方式，推動(dòng)中美求同存異、聚同化異。

同時(shí)，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和人文交流高層磋商機(jī)制，對(duì)于中美增信釋疑，增加意圖的確定性和建立彼此行為預(yù)期，把握中美關(guān)系大方向具有引領(lǐng)作用。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，一直通過實(shí)際行動(dòng)，不斷展示中國(guó)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的決心，以及維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系的意愿。但囿于冷戰(zhàn)思維和根深蒂固的“強(qiáng)權(quán)政治”邏輯，美國(guó)對(duì)于中國(guó)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系倡議的理解仍然有限。美國(guó)總是表示擔(dān)心中國(guó)“另起爐灶”，創(chuàng)造出一套與現(xiàn)行自由國(guó)際體系并行的截然不同的國(guó)際秩序，或者擔(dān)心中國(guó)企圖顛覆或革新美國(guó)推行的國(guó)際秩序，這正是導(dǎo)致中美關(guān)系不確定性的根源所在。防止浮云遮眼，避免戰(zhàn)略誤判，就要通過經(jīng)常性溝通，積累戰(zhàn)略互信。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和人文交流高層磋商機(jī)制可以為兩國(guó)高層官員相互溝通、建立信任提供平臺(tái)。

兩國(guó)代表通過雙邊機(jī)制化的對(duì)話，深入溝通，達(dá)成協(xié)議性的談判成果，將有利于彼此建立可信的承諾，框定相關(guān)合作事項(xiàng)，約束和管控充滿不確定性和摩擦的問題領(lǐng)域，使得中美關(guān)系沿著可預(yù)期、穩(wěn)定的方向發(fā)展。因此，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話不僅是中美對(duì)話溝通的平臺(tái)，更是約束彼此行為的雙邊合作機(jī)制，保障中美朝著中美新型大國(guó)關(guān)系的方向相向而行。

(作者系中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員)