中國政府日前首次發(fā)布了《中國對阿拉伯國家政策文件》。自1956年新中國與埃及建交以來，中阿關(guān)系歷經(jīng)了60年的開拓與發(fā)展。可以說，該文件是中阿友好交往的自然沉淀，對于“一帶一路”背景下中阿關(guān)系的進(jìn)一步提升起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。

　　政治關(guān)系歷久彌堅(jiān)

　　從1956年到1990年，新中國與22個(gè)阿拉伯國家相繼建交。中國與阿拉伯國家同為發(fā)展中國家，因此中國能夠了解到阿拉伯國家正義與合理的需求。

　　“9·11”事件之后，西方輿論紛紛將“阿拉伯—伊斯蘭”與恐怖主義相聯(lián)系，使得西方社會對阿拉伯人產(chǎn)生恐慌乃至“妖魔化”其文明。在“恐伊癥”面前，中國政府明確反對將恐怖主義同特定民族、宗教掛鉤，在國際社會中大力聲援阿拉伯國家。2010年阿拉伯劇變以來，中國堅(jiān)持尊重國家主權(quán)、不干涉內(nèi)政的外交原則，為阿拉伯國家擺脫困境作出了積極貢獻(xiàn)。

　　2004年成立的“中阿合作論壇”在中阿政治關(guān)系的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。2010年論壇第四屆部長級會議決定正式確立“中阿全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系”；而在2014年第六屆部長級會議上，習(xí)近平主席更是提出了打造中阿命運(yùn)共同體的目標(biāo)。

　　近年來，阿拉伯國家正處在一個(gè)“十字路口”，包括埃及總統(tǒng)塞西在內(nèi)的不少阿拉伯國家首腦及政要都提出要學(xué)習(xí)中國作為發(fā)展中大國的治國理政經(jīng)驗(yàn)。由此可見，在中阿雙方政府、政黨與立法機(jī)構(gòu)的密切交流下，歷久彌堅(jiān)的中阿政治關(guān)系將會得到不斷加強(qiáng)。

　　經(jīng)貿(mào)往來日益密切

　　改革開放后，中阿貿(mào)易得到了快速持續(xù)地發(fā)展。中國于1993年由石油出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國也是中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系的標(biāo)志性事件，到2003年時(shí)，中國當(dāng)年從阿拉伯國家進(jìn)口的石油已近4000萬噸。

　　“中阿合作論壇”成立后，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了更快更好的發(fā)展，該論壇下的企業(yè)家大會、能源合作大會等機(jī)制均取得了矚目的成效。2014年，中阿貿(mào)易額達(dá)2512億美元，中國成為9個(gè)阿拉伯國家的最大貿(mào)易伙伴，阿拉伯國家已是中國第一大原油供應(yīng)方和第七大貿(mào)易伙伴。2015年，7個(gè)阿拉伯國家成了亞投行的創(chuàng)始會員國。

　　在此基礎(chǔ)上，《中國對阿拉伯國家政策文件》恰逢其時(shí)地提出了以構(gòu)建能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資貿(mào)易便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”中阿經(jīng)貿(mào)合作格局。與此同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化、中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的當(dāng)下，阿拉伯國家“向東看”的經(jīng)濟(jì)需求日益增強(qiáng)。可以預(yù)期，中阿經(jīng)貿(mào)合作必將在數(shù)年內(nèi)取得更大成就。

　　人文交流亟待深化

　　與中阿在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的密切交往相比，人文交流仍面臨著不小的挑戰(zhàn)。以孔子學(xué)院為例，中國在阿拉伯國家中僅有11所孔子學(xué)院，占全球孔院數(shù)量的百分之二；孔子課堂更是只有3個(gè)，只是孔子課堂總數(shù)的千分之三。在圖書方面，中國對阿拉伯國家的圖書版權(quán)輸出和實(shí)物出口數(shù)量也都極少。旅游方面，國家旅游局在國外設(shè)有17個(gè)旅游代表處，但在阿拉伯國家還沒有一個(gè)，這與日益增長的跨國旅游并不相符。人文交流的不足導(dǎo)致了阿拉伯國家對華認(rèn)知的缺失。2010年，美國一家民意調(diào)查公司對阿拉伯民眾的調(diào)查顯示，只有百分之二的受訪對象愿將中國列為留學(xué)目的地。整體而言，相比對西方文化的了解，阿拉伯大學(xué)生對中國文化則知之甚少。

　　作為應(yīng)對，《中國對阿拉伯國家政策文件》中明確指出要積極落實(shí)《中阿典籍互譯出版工程備忘錄》，積極推動中阿青年交流，并在廣播影視、智庫、旅游等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)中國與阿拉伯國家間的民心相通，為中阿關(guān)系奠定社會根基。

　　在“一帶一路”的背景下，隨著中阿雙方在各領(lǐng)域交往的不斷深化，不僅有助于中東地區(qū)的穩(wěn)定，對于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、不同文明間的交流互鑒都將起到建設(shè)性的作用。（作者單位：上海外國語大學(xué)中東研究所）