2016年全國(guó)教育工作會(huì)議明確提出“以開放發(fā)展拓展教育資源”。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來，我國(guó)教育事業(yè)取得迅猛發(fā)展，發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量上來，然而教育資源不足成為影響我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)一步提高質(zhì)量的制約因素。事實(shí)上，當(dāng)前很多學(xué)校的辦學(xué)資源仍存在較大缺口，高水平教學(xué)所要求的高標(biāo)準(zhǔn)資源配置不足，這就需要解決教育發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。

　　教育資源籌措的渠道不外乎兩種。一是增加公共財(cái)政投入。近年來，中央和地方各級(jí)政府不斷加大教育財(cái)政投入，不但實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的要求，而且還通過增加科研投入等其他渠道，改善辦學(xué)條件�？陀^地說，政府在公共財(cái)政分配中盡了最大努力，但教育發(fā)展需求巨大，單純依靠各級(jí)政府財(cái)政撥款難以滿足發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的要求。二是支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。改革開放以來，民間資本投資成為社會(huì)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年底，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額為135.7萬億元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，是擴(kuò)大開放發(fā)展，拓展教育資源，提升教育水平，提高教育質(zhì)量的必要之舉。

　　實(shí)現(xiàn)教育開放發(fā)展，涉及教育內(nèi)外諸多方面，首先要擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)部的開放共享，使校校協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科教結(jié)合、大中小學(xué)有機(jī)銜接。我國(guó)教育系統(tǒng)內(nèi)部不同層次、類型之間互動(dòng)往來、資源開放共享比較有限，即便在相同層次和類別之中，不同教育機(jī)構(gòu)之間資源開放共享程度也較低，導(dǎo)致有限的教育資源未能發(fā)揮應(yīng)有效益。加大教育系統(tǒng)內(nèi)部開放，促進(jìn)不同教育機(jī)構(gòu)之間在教師、設(shè)施設(shè)備、課程等資源方面的共享利用，不僅有利于實(shí)現(xiàn)教育資源利用效益的最大化，而且有助于促進(jìn)教育公平發(fā)展。

　　龐大的教育規(guī)模需要充足的教育資源支持，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，教育系統(tǒng)規(guī)模越大，越要落實(shí)教育治理改革，建立有利于社會(huì)資源持續(xù)投向教育的體制機(jī)制。我國(guó)改革高等教育收費(fèi)制度，充分利用社會(huì)資本發(fā)展民辦教育，但這還不夠，距離“十三五”規(guī)劃要求的“鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)”尚存在諸多阻礙，既有思想觀念方面的，又有政策和體制機(jī)制方面的。擴(kuò)大教育開放，必須消除各種阻礙，拓展社會(huì)力量和民間資本參與辦教育的渠道，同時(shí)建立社會(huì)力量和民間資本參與辦教育的差別化扶持政策和機(jī)制�？傊�，要主動(dòng)對(duì)社會(huì)開放，深化與社會(huì)的聯(lián)系，充分利用社會(huì)資源，讓社會(huì)分享教育資源，形成家校共育、學(xué)校社會(huì)協(xié)同的良好教育生態(tài)。

　　今天，中國(guó)教育與全球教育從未像現(xiàn)在這樣聯(lián)系如此緊密，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)更高水平的教育開放發(fā)展，是我國(guó)教育發(fā)展的新需要，更是新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要。要堅(jiān)持教育對(duì)外開放，以我為主、兼容并蓄，雙向交流、合作共贏，辦出中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。“一路一帶”戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也是教育戰(zhàn)略。我們要主動(dòng)走出去，大膽引進(jìn)來，加強(qiáng)我國(guó)教育與世界各國(guó)教育的互通互利，拓寬利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的渠道，推動(dòng)教育資源的國(guó)際交流與共享，為我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、提高國(guó)際化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搭建更寬廣的平臺(tái)。

　　拓展教育資源是提升教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，開放是手段，發(fā)展是目標(biāo)。以開放發(fā)展拓展教育資源，是新時(shí)期保障、豐富、優(yōu)化教育資源供給和配置的必然選擇，也是辦好人民滿意教育的必由之路。