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規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)消費升級
張 毅
//agustinmoreno.com2015-12-04來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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  因產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等建設(shè)滯后甚至缺失而制約消費升級的現(xiàn)象,并不局限于大眾餐飲市場。從培育健康有序消費環(huán)境、保護(hù)消費者權(quán)益和消費意愿角度看,制定統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),正是政府有所作為、科學(xué)作為的表現(xiàn)

  近日,西安市質(zhì)監(jiān)局針對“傳統(tǒng)小吃制作技術(shù)規(guī)程牛羊肉泡饃”等5項推薦性地方技術(shù)規(guī)范公開征求意見。此前,其他地方也陸續(xù)出臺了魚香肉絲標(biāo)準(zhǔn)、揚州炒飯標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

  類似現(xiàn)象引起社會熱議,有人擔(dān)心,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是否會抹殺特色風(fēng)味的個性,導(dǎo)致百廚一味;更有人質(zhì)疑政府是否管得“過細(xì)”。其實,仔細(xì)思考后就會發(fā)現(xiàn),這樣的規(guī)范性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大有必要:從小處看,事關(guān)百姓切身利益;往大了說,則關(guān)系到優(yōu)化改善消費環(huán)境,進(jìn)而推進(jìn)以消費引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的大策略,這正是深化供給側(cè)改革思路的體現(xiàn)。

  對傳統(tǒng)風(fēng)味小吃“個性”消失的擔(dān)心,其實是混淆了質(zhì)量品質(zhì)與舌尖味道的概念。深入推敲各地有關(guān)規(guī)范,不難發(fā)現(xiàn)他們的著眼點在于材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、食材分量以及操作工藝程序,至于特色品味,則完全取決于調(diào)料配比、烹制方式、火候火色等個性化廚藝傳承。站在保護(hù)消費者權(quán)益和培育健康消費環(huán)境的角度,此舉恰恰擊中了近年來我國消費市場血拼價格、輕視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的癥結(jié)。拿特色小吃為例,近年來,以次充好、缺斤短兩已成市場公害,老百姓吃到的雖然還叫西安肉夾饃、蘭州拉面等,但偷工減料、以次充好現(xiàn)象屢見不鮮,以致有人抱怨“面條越來越少,餅子越來越小”。

  因產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等建設(shè)滯后甚至缺失而制約消費升級的現(xiàn)象,并不局限于大眾餐飲市場。今年以來被廣泛熱議的國人海外搶購馬桶蓋、電飯煲等,同樣涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題。有業(yè)內(nèi)人士估算,近年來我國制造業(yè)每年因質(zhì)量問題造成的直接損失達(dá)1700多億元,對下游產(chǎn)業(yè)影響等帶來的間接損失逾萬億元。

  也許有人會說,這樣的“小事”還是應(yīng)該由市場競爭這只“無形之手”來優(yōu)勝劣汰,政府“不應(yīng)該管得太細(xì)太碎”。持此種觀點的人,往往忽視了我國消費市場發(fā)育不平衡、消費者維權(quán)意識弱、市場信用體系建設(shè)滯后、監(jiān)管效率水平滯后等因素。從培育健康有序消費環(huán)境、保護(hù)消費者權(quán)益和消費意愿角度看,制定統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),正是政府有所作為、科學(xué)作為的表現(xiàn)。

  一個健康有序的市場消費環(huán)境至少仰賴三種力量,除了充分競爭的自由市場環(huán)境,還有健全的保護(hù)需求、供給、流通、服務(wù)等各方參與者合法權(quán)益的法律法規(guī)環(huán)境,完善的行業(yè)自律治理體系。而后兩方面正是當(dāng)下擴(kuò)大市場需求供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也應(yīng)該是深化供給側(cè)改革的重要著力點之一。

  前不久,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見,提出“堅持消費引領(lǐng),以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級”“加快破除阻礙消費升級的體制機(jī)制障礙”以及“全面改善優(yōu)化消費環(huán)境”等改革方向,其中以專門的篇幅就“健全消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制”做了詳細(xì)闡述,強調(diào)要強化“消費者權(quán)益司法保護(hù),擴(kuò)大適用舉證倒置的商品和服務(wù)范圍”以及“健全公益訴訟制度”等。這充分體現(xiàn)出國家依法依規(guī)保護(hù)消費者消費積極性和下決心重塑消費市場秩序環(huán)境的良苦用心。就此而言,近來多地醞釀出臺的相關(guān)特色風(fēng)味小吃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,絕非多此一舉,而應(yīng)值得點贊。

 

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