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一個食品生產(chǎn)廠家在不到一年時間,有16批次產(chǎn)品被北京市食藥監(jiān)局通報批評,“屢上黑榜”的廠家不止一個。2015年以來,福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的“知!辈枞~,有16批次產(chǎn)品被通報下架;天津市鴻樂食品有限公司生產(chǎn)的“鴻樂”牌蜜餞類零食,“上榜”6批次。(11月9日《北京青年報》)
同一家食品企業(yè),同一個食品品牌,不到一年時間被通報16次。這在執(zhí)法部門看來,是自己的積極作為?纯,我們對食品監(jiān)管多重視?只要違法就通報。違法一次通報一次,決不姑息遷就。的確是這樣,一年不到,就通報16次,這說明監(jiān)管頻率很高?墒,問題也隨之而來。一年不到上16次黑榜,這樣的黑榜還黑嗎?難道這些問題食品都是打不死的“小強”?
公平的來說,16次上了黑榜的食品還依然暢銷,其問題不是出在了北京一家監(jiān)管部門身上。這說明對于問題食品的監(jiān)管出現(xiàn)了“地域堵塞”現(xiàn)象,沒有形成監(jiān)管聯(lián)動。往往一種問題食品,在異地銷售的時候被查處了,也僅僅是發(fā)現(xiàn)問題的當?shù)貓?zhí)法部門在自己管轄區(qū)域通報一下。而對于問題食品的所在地監(jiān)管部門來說,他們未必就買賬,而其他地方的監(jiān)管部門也未必就知情。問題食品黑名單的地域限制是硬傷。這需要監(jiān)管部門做到全國一盤棋,將問題食品上報國家食藥監(jiān)局,從國家層面統(tǒng)一發(fā)布黑名單。
“地域制約”是一個方面。但是,很顯然的是,作為問題食品的發(fā)現(xiàn)地,如何讓黑名單更具威力相當重要。食品黑名單制度,猶如一把消滅罪惡的手槍,手槍設(shè)計的威力再大,也需要子彈上膛。只有真打擊,才能有威力。當同一企業(yè)、同一品牌的問題食品不到一年16次上黑名單,暴露的問題則是執(zhí)法的走形式,沒有了子彈的手槍,連嚇唬人的作用都起不到。黑名單黑不起來,問題食品企業(yè)就會更加囂張。
需要追問的是:監(jiān)管部門的黑名單是干啥用的?上了黑名單之后,就要同時關(guān)注問題企業(yè)的整改,整改好了才能繼續(xù)進入本地市場。假如說,北京市監(jiān)管部門在發(fā)布黑名單之后,繼續(xù)追蹤產(chǎn)品質(zhì)量,不達標就剝奪其在北京市場銷售的資格,還會有16次上黑名單嗎?既然上了黑名單,那么北京的超市為何還繼續(xù)銷售問題食品?銷售方是否也應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任?
在每一次上黑名單的背后,存在著什么問題。既然上了黑名單就會牽涉罰款的問題,上一次黑名單就是一筆罰款,上了16次黑名單,不知道監(jiān)管部門又罰了多少錢呢?執(zhí)罰經(jīng)濟到了該壽終正寢的時候了。
食品黑名單制度,應(yīng)該實施嚴格的等級管理,可以借鑒事不過三的管理辦法。凡是同一企業(yè)連續(xù)三次上黑名單的,就應(yīng)該剝奪一定期限的生產(chǎn)銷售權(quán)。16次上黑名單的食品,真是打不死的“小強”?
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