一種較為普遍的說法是中國“官民比”高達1比26，即每26個納稅人供養(yǎng)1名公務員。事實上，上述說法將國有企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員、機關工勤人員以及離退休干部都納入公務員范疇，擴大了統(tǒng)計范圍。真正的“官民比”為1比191.這一比例，低于英國、俄羅斯和新加坡等國。（《瞭望新聞周刊》4月15日）

    算法不一樣，結(jié)果大相徑庭，某種程度上說，算法不過是在印證某種觀點時的工具而已。按照樂觀的算法來看，能夠以相當有限的公務員帶動人口第一大國創(chuàng)造出經(jīng)濟奇跡，我國官員的能力實在是太高了，堪稱行政效率的又一奇跡。

    在批駁錯誤算法時，文章的依據(jù)是公務員范疇被擴大了，企事業(yè)單位管理人員、技術人員和機關工勤人員都不屬于公務員，分子擴大的結(jié)果讓“官民比”看起來不美。一個簡單的常識是，所有接受財政供養(yǎng)的人員都應當算作公務人員，而至于有沒有公務員編制，算不算真正的公務員，倒顯得沒那么重要了。太多的職位皆向公務員看齊，且隨時可以向公務員崗位流動，比如公辦學校的校長、公立醫(yī)院的院長和科研機構(gòu)的負責人，如果在計算“官民比”時都排除在外，恐怕不太厚道。

    花了多少納稅人的錢，人數(shù)多少對公眾負擔的影響有多大，客觀的“官民比”一定能夠體現(xiàn)出來，并成為決策者下一步改革的重要參考。按照“1比191”的結(jié)果，恐怕我們的公務人員并不算多，反倒還有不小的增長空間，只要能夠帶動國家發(fā)展，哪怕連續(xù)“擴招”幾年也不為過。果真如此？恐怕與大家的感受不符。

    再看另一個算法：國家行政學院經(jīng)濟學部副主任王健介紹，判定公務員適度規(guī)模的經(jīng)濟指標應該是公務員人數(shù)與本國 GDP 的比例。公務員在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了多大的作用，需要以單位 GDP 的公務員人數(shù)來衡量，以2005年為例，我國為39人/百萬美元，美國為2.31人/百萬美元，日本為1.38人/百萬美元。顯然，也許我們的“官民比”并沒有那么樂觀。

    計算“官民比”的意義，在于考量公務員在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用和公務員的行政效率�？陀^地說，中國還是發(fā)展中國家，各地發(fā)展極不平衡，“官民比”高于發(fā)達國家并沒有什么見不得人，只要能夠繼續(xù)簡政放權、發(fā)揮市場主體的作用，并通過打擊腐敗和隱性福利褪去公務員的“光環(huán)”，自然可以促進行政效率的提高，降低“官民比”。正視現(xiàn)實才能改變現(xiàn)實，而如果只是一廂情愿地試圖解釋現(xiàn)實的合理性，改革的動力又在何處呢？