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典型案例之于法院,其意義在于司法規(guī)范化;之于民眾,在于公開中見公正
最高人民法院2月17日公布了近年來人民法院審理的涉及拆遷補(bǔ)償、著作權(quán)保護(hù)、刑事冤錯(cuò)案賠償?shù)让裆I(lǐng)域7起典型案例。與以往相較,此次公布有明顯的不同。
對(duì)外公布典型案例,是最高法院一項(xiàng)專屬職能。最高法院往往基于法律疑難等實(shí)際情況而萃選一些典型案例,以供下級(jí)法院參考。中國(guó)不是判例法國(guó)家,判例不具有法律拘束力,但其參考借鑒意義是客觀存在的。典型案例公布往往是新法或新的司法解釋出臺(tái)后的后續(xù)跟進(jìn),其目標(biāo)在于新法的正確適用。
此次公開,體例上依然采用“基本案情”、“判決結(jié)果”和“典型意義”三位一體式,但著墨于“典型意義”的字句,明顯多于以往的體例,凸顯了“釋法”的分量,使案例中法律的公正能以人們讀得懂的形式“讓人們看得見”。換句話說,典型案件的讀者不再只設(shè)定為專家、學(xué)者和法官,而是面向更為廣泛的民眾。與以往有別的是,此次所公布的案例,不再以部門法內(nèi)的專項(xiàng)問題為焦點(diǎn),而是從社會(huì)實(shí)際需求中的民生領(lǐng)域?yàn)檫x擇基點(diǎn),涉及領(lǐng)域多,與普通民眾權(quán)益密切相關(guān),服務(wù)民生的氣息濃厚。
最高人民法院決定從2014年1月1日起,在全國(guó)法院范圍內(nèi)實(shí)施量刑規(guī)范化以及裁判文書網(wǎng)絡(luò)公布等多項(xiàng)工作,其中《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》的正式實(shí)施,被賦予了相當(dāng)重要的意義。判決文書公開,再標(biāo)配上普通民眾讀得懂的“典型案件”,司法公開從形式公開邁向了“意思公開”。
公開性之所以是司法改革的邏輯起點(diǎn),首先在于司法公開是憲法所規(guī)定的司法裁決機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)義務(wù);其次,它又契合于政府信息公開中所保障的公眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。改革之終極目的,就在確保司法的公信力達(dá)到它所及的最高水平。還有一點(diǎn)就是,在司法公開的推動(dòng)下,所有與司法活動(dòng)有關(guān)的程序都會(huì)達(dá)到一定的有序化。如為配合裁判文書公開,最高法院推出了另一項(xiàng)司法改革舉措即量刑規(guī)范化。典型案例之于法院,其意義在于司法規(guī)范化;之于民眾,在于公開中見公正。