17日，據(jù)新華社等多家媒體報(bào)道，廣西桂林市公安局針對媒體曝光的所轄陽朔縣在押疑犯身亡，公安機(jī)關(guān)協(xié)議補(bǔ)償90萬元，并要求“莫張揚(yáng)”一事，已介入調(diào)查。16日，該市公安局新聞發(fā)言人告訴記者，對于報(bào)道所反映的問題，將展開深入調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將及時向社會公布。

    究竟是怎么一回事呢？據(jù)媒體之前報(bào)道，2013年12月16日，因涉嫌盜竊被陽朔縣公安局刑拘并逮捕，關(guān)押在陽朔縣看守所內(nèi)的莫某突然被送往陽朔縣人民醫(yī)院搶救。次日晚，莫某因搶救無效死亡。事后，家屬對莫某死亡原因存疑，并向陽朔縣公安局討說法。報(bào)道稱，陽朔縣公安局和死者家屬就此事多次協(xié)商。最后，陽朔縣公安局補(bǔ)償90萬元，“作為死者親屬的死亡補(bǔ)償費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)和精神撫慰金等”，并約定在莫某下葬后3天支付。陽朔縣公安局還與死者家屬簽訂了具體協(xié)議，且特別強(qiáng)調(diào)，死者家屬不得爆料或借助媒體炒作給陽朔縣公安局造成不良影響，如有違約，則需退還全部補(bǔ)償款。

    一個大活人，在看守所突然身亡的消息，這些年里公眾偶有耳聞。莫某到底是怎么死的，相信隨著有關(guān)部門的調(diào)查，事情不會“爛尾”。但和許多人一樣，在對莫某的遭遇及其家屬深表同情的同時，有一個疑問一直揮之不去，這就是當(dāng)前的國家賠償是不是已經(jīng)成了某些部門無視人命、違法亂紀(jì)的擋箭牌。賠償90萬元這個數(shù)額，是怎么算出來的？依據(jù)是什么？就算是政府代賠，可這筆錢最后又該從哪里支出呢？

    還是在廣西，引起社會廣泛關(guān)注的警察槍殺孕婦案，昨日已經(jīng)宣判，嫌疑人被判死刑。這當(dāng)然是罪有應(yīng)得。一個細(xì)節(jié)事實(shí)是，政府此前已代賠73萬元。據(jù)有關(guān)報(bào)道資料，近年來因公職人員違法而產(chǎn)生的國家賠償，有八成左右都是當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門先行賠償。

    按照《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，政府應(yīng)依法給予賠償。正如有關(guān)專家所指出，“政府代賠”客觀效果并不壞，既安撫了受害者家屬，也盡快平息事態(tài)以免產(chǎn)生更大的社會問題。但相關(guān)法律還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)可以先行進(jìn)行賠償，然后再向犯罪嫌疑人實(shí)施追償。

    可現(xiàn)在呈現(xiàn)在人們眼前的現(xiàn)狀是，追償效果似乎并不好。據(jù)國家財(cái)政部網(wǎng)站消息，該部對26個省（市、區(qū)）各級財(cái)政部門的調(diào)查顯示，2002年至2004年，向責(zé)任人追償賠償費(fèi)用合計(jì)約217萬元，僅占財(cái)政核撥賠償費(fèi)用總額的3%，部分地區(qū)追償賠償費(fèi)用數(shù)額為零。

    顯然，在當(dāng)前國家賠償制度的執(zhí)行上，一些國家機(jī)關(guān)及其工作人員在鉆“政府代賠”運(yùn)行機(jī)制的空子——出事了，有財(cái)政買單，用不著自己掏錢。而這，或許就是一些公職人員敢于肆意而為的心理倚仗。對此，有關(guān)專家尖銳地指出，沒有國家追償為后盾的國家賠償，實(shí)則是將官員的個人責(zé)任轉(zhuǎn)化成了所有公民的責(zé)任，將官員的個人賠償轉(zhuǎn)化成了由所有的公民來為官員個人的錯誤買單。無疑，這不是公眾所愿意看到的。經(jīng)濟(jì)手段是一種有力的懲罰措施，可公職人員違法卻不用在這方面擔(dān)責(zé)，在某種意義上，其實(shí)是對其違法行為的一種姑息與縱容。在大力推進(jìn)法治建設(shè)的今天，這無疑需要引起高度重視。