廣州市首批公租房日前迎來市民踩點，一套三室一廳的使用面積僅39.4平方米的房子遭到一些市民吐槽：“只能擺下一張床”，“太小，沒尊嚴”。1月28日，《京華時報》的跟進報道給出了廣州市住房保障辦的回應：國家標準廉租房都按“50平方米以下”的面積進行建設。由于當年進行社會調查時，一些群眾反映“一家三代”同住人口較多，希望在一套房內多設計幾個房間，故而設計了這樣的“袖珍”三居室。另據(jù)記者現(xiàn)場觀察，套內設計合理，采光通風良好。

    “只能擺下一張床”的設計最初頻遭批評，一方面是傳播中的信息不對等所致，另一方面也是源于一種輿論場效應：典型事件會替所有同類事件受過，成為公眾集中宣泄對社會保障不滿的出口。在這樣的場效應中，政策執(zhí)行者在輿論上是天然弱勢的，被貼標簽、扣帽子的情況也不少見。在一個倚重輿論監(jiān)督的社會里，這類“委屈”是地方政府必須付出的一種代價。

    公租房的面積之爭，說到底是保障性公共產品的標準之爭。其大原則在西方福利社會的發(fā)展過程中已經確定，道理其實也非常樸實：就是救助窮困，不養(yǎng)懶漢；要保障需求，不提供享受。保障缺失，是政府沒有盡到基本的公共職責和道義責任，但保障變成了“高大上”，則是對更多納稅人的不公平。既要“助人”又能“勵志”是公租房面積確定的大方向，從這個角度看，以商品房的面積和舒適性要求它才是真的不合情理。

    與其在已有國際慣例和國內標準的面積問題上爭論，似乎花些時間討論一下人性化設計更為重要——四十平方米的公租房雖是個“螺螄殼”，但也要做出民生道場。無論是建房前“三代同堂”的居住訴求，還是建房后嫌三居房間太小的批評，都是指向整齊劃一式的構造和設計。既然如此，不妨將室內墻改成輕體墻或可移動隔斷，將處置權交給每個家庭。給居住者本身以更大的自由抉擇空間，不但貼合民生意愿，也減少政策成本。

    人性化設計，也指更廣義的政策設計。事前廣征民意、事中引入民意參與，這些基本流程自不待言。此外，在公租房的申請手續(xù)、入住流程上，也應有更高效、簡潔、便民的標準。年初時曾有媒體記者走訪廣東佛山、東莞等地，發(fā)現(xiàn)“公租房申請至少需辦7個證等90天”，有申請的農民工“光為辦計生證就回了兩次老家”，因此公租房“申請的人不多”甚至“淪為‘空租房’”。相比于“只能放下一張床”的不便，申請流程的冗繁是更大的擾民；而“空租房”的出現(xiàn)，則不啻浪費了那些靠緊湊設計節(jié)省出來的社會成本。

    房子的結構設計容易被上級領導看見，是顯性政績；申請的政策設計卻只能被弱勢群體看見，算隱性工程。這個對比是對施政者的一聲提醒，面對“只能放下一張床”的批評的謙抑、對公租房設計的優(yōu)化還不是全部的民生，只是能看得見的民生。螺螄殼中的民生道場，還有更多的文章要做。