必須通過執(zhí)法和監(jiān)督制度建設(shè)、推進警務(wù)公開，把辦證工作曬在陽光下，才能根治弊病并堵塞漏洞

    去年以來，全國公安機關(guān)圍繞人民群眾反映強烈的“亂辦證、辦證難”問題，開展整改落實。公安部副部長黃明日前在陜西省榆林市，與有關(guān)戶籍管理部門負責同志和基層所隊戶籍民警進行座談時強調(diào)，各級公安機關(guān)要有決心、有意志堅決打破“不找人難辦事”的潛規(guī)則，以實際行動不斷提升公安機關(guān)的公信力。

    時下，“有人”、“找人”、花錢就能辦證，甚至可以隨意辦到假戶口、假身份證，一些公職人員和社會人員因此有了兩個（多個）“身份”，為隱匿、轉(zhuǎn)移非法財產(chǎn)提供了空間；而另一方面，普通群眾“不找人”就辦不了證、不能順利辦證，且陷入投訴無門的困境。公安部負責人此番明確提及，要打破“不找人難辦事”的潛規(guī)則，既表明公安機關(guān)繼續(xù)深入整改“亂辦證、辦證難”問題的決心和意志，也反映出一些地方辦證機關(guān)現(xiàn)有的劣習、惡習沉淀已久，必須通過執(zhí)法和監(jiān)督制度建設(shè)、推進警務(wù)公開，把辦證工作曬在陽光下，才能根治弊病并堵塞漏洞。

    曬出來的問題怎么辦？事實上，群眾工作生活中辦證難的問題并不鮮見，但能被媒體關(guān)注并得到解決的只是相當少一部分，關(guān)鍵是要暢通投訴渠道，嚴格問責。對那些群眾意見大的辦證部門，對那些私設(shè)辦證“門檻”的行為，對各種推諉或者拒不辦理的不良作風，都要好好問他一問。各地公安機關(guān)應(yīng)在進一步完善現(xiàn)有的警隊內(nèi)部監(jiān)督體制基礎(chǔ)上，參照境內(nèi)外的先進經(jīng)驗，實現(xiàn)社會各界特別是人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體對包括戶籍辦證工作在內(nèi)的警務(wù)各方面工作的全方位監(jiān)督，讓個案可監(jiān)督、過程可追溯、責任可落實。

    強化科技監(jiān)管也是解決問題的一個有效途徑。更先進的技術(shù)裝備、更完善的信息網(wǎng)絡(luò)，有助于提高審批、管理和服務(wù)效率。但企業(yè)和公民適應(yīng)新裝備、新技術(shù)、新的辦證填報要求需要一個過程，需要獲得更多的技術(shù)和服務(wù)支持。這就要求，包括公安戶籍辦證部門在內(nèi)，各地各部門的辦證機關(guān)在上馬新技術(shù)裝備、推進科技監(jiān)管的過程中，要以便利服務(wù)對象的原則作為設(shè)計辦證流程的前提，要繼續(xù)在辦證現(xiàn)場配備充足的服務(wù)人力，也要配足熱線電話和網(wǎng)站在線客服坐席，避免造成新的“辦證難”、“不找人難辦事”。