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隆冬時(shí)節(jié),久晴必霾已成定律。在反復(fù)的幾輪霾情之后,1月5日,上午9點(diǎn)30分,杭州終于發(fā)布了首個(gè)大氣重污染III級(jí)預(yù)警,III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。幾天前,杭州才剛剛公布了《杭州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》。而寧波市也剛剛于1月2日審議通過(guò)了《寧波市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》。
在杭州市的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的具體措施中,我們看到了一些人性化的提醒。然而,遺憾的是,這種人性化提醒并沒(méi)有直接通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送至每位市民手中。實(shí)際上,當(dāng)預(yù)警啟動(dòng)時(shí),很多街頭市民并不知情。而就整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)來(lái)看,我們除了被告知道路上多灑了幾次水、幾家大企業(yè)環(huán)保設(shè)施照常運(yùn)行、幾處農(nóng)田無(wú)人焚燒秸稈之外,似乎更多的所謂應(yīng)急,只是停留在“建議”上——建議排污單位減少排放,建議市民綠色出行,提倡機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火……
預(yù)警、應(yīng)急,這些字眼看上去兇猛,但實(shí)際的舉措又有點(diǎn)低調(diào)甚至松軟。這一方面是由于,應(yīng)急響應(yīng)中更多的“殺手锏”還需要在更高級(jí)別的預(yù)警中加以實(shí)施;另一方面,一些職能部門(mén)的子預(yù)案的具體措施還沒(méi)有全部制定完成。比如,老百姓之所以沒(méi)收到短信,據(jù)說(shuō)就是因?yàn)橄嚓P(guān)子預(yù)案還未到位。
應(yīng)付霧霾,屬于老革命碰到新問(wèn)題,若有不完善,可以理解。但畢竟,動(dòng)輒200、300的AQI數(shù)值,雖然預(yù)警只是三級(jí),但實(shí)際污染卻是重度污染。長(zhǎng)此以往,其對(duì)人體的傷害恐怕不是幾個(gè)輕松的“建議”就能抵消。更嚴(yán)重的是,按照此前的霾情,發(fā)布更嚴(yán)厲的預(yù)警,也是早晚的事。而對(duì)這一切,我們準(zhǔn)備好了嗎?我們已經(jīng)足夠應(yīng)對(duì)那些更加嚴(yán)厲的應(yīng)急舉措了嗎?
先說(shuō)公民意識(shí)。2013年,這確實(shí)不是個(gè)和風(fēng)細(xì)雨的年份。從年初的懸賞游泳,到貫穿全年的杭州自來(lái)水異味,到隔三差五出現(xiàn)的霾情,環(huán)保,已經(jīng)從遙望變成一種貼身肉搏。然而,近似溫水煮青蛙的窘局中,我們有多少人還在假裝這一切與己無(wú)關(guān)?有多少人愿意承認(rèn)實(shí)際上我們自己也是污染的制造者之一,從而愿意付出一點(diǎn)實(shí)際行動(dòng),比如在霧霾天少開(kāi)一次車(chē)?
再說(shuō)治霾舉措。杭州市的二級(jí)響應(yīng)舉措中提到了“原則上停駛1/2的公務(wù)用車(chē)”,一級(jí)響應(yīng)則是“原則上停駛2/3的公務(wù)用車(chē)”。寧波市預(yù)案中也有類(lèi)似提法。這聽(tīng)上去當(dāng)然是個(gè)給力措施。但所謂“原則上”是何用意,難道還有變通余地?再者,2/3公車(chē)停駛,這波及的范圍并不小,到時(shí)候是不是能真停,怎么停,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督,如何懲處違規(guī)者?我們還看不到具體信息。
還有對(duì)普通民眾的限制性規(guī)定。在更高層級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)中,延長(zhǎng)汽車(chē)高峰限行時(shí)間、實(shí)行單雙號(hào)限行,這都已不在話下。而更嚴(yán)格的限制汽車(chē)上牌政策,已獲得法律授權(quán),理論上講實(shí)行起來(lái)也是分分鐘的事情。問(wèn)題是,我們的公共交通準(zhǔn)備好了嗎?這幾年杭州的公交分擔(dān)率不增反降,目前僅在20%左右。而杭州公交集團(tuán)僅有四千多輛公交車(chē)、全市出租車(chē)僅八千多輛(不夠上海的零頭)。對(duì)于這座八百多萬(wàn)常住人口的城市,公交的擁擠、頻次的稀缺、打車(chē)之難,早已是久病難愈的老話題。這些問(wèn)題,我們還沒(méi)看到令人鼓舞的解決前景。
面對(duì)霾情的不斷加劇,請(qǐng)別再等了。少一點(diǎn)柔軟的建議,多一點(diǎn)剛性手段。馬上行動(dòng)起來(lái),為應(yīng)對(duì)更嚴(yán)重的霾情,我們需要提前做好充分的準(zhǔn)備。這是我們共同面臨的課題。畢竟,我們的肺,等不起。我們下一代的健康,等不起!