直掛云帆，破浪前行，中國巨輪繼往開來再啟航。在全面深化改革的起步之年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我們要更好地發(fā)揮以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善的作用，把“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，使得中國經(jīng)濟良性循環(huán)的發(fā)展空間變得越來越大

    2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。中國經(jīng)濟這艘巨輪如何駛向更加光明的未來，不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議定下了總基調(diào)：穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。

    世界經(jīng)濟仍存在大量不確定因素

    然而，2014年中國經(jīng)濟所面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)依然不可小視。從外部來看，世界經(jīng)濟仍存在大量不確定因素，國際市場爭奪變得更加激烈。這可以從以下幾方面來歸納：首先，美國經(jīng)濟雖然穩(wěn)步在復(fù)蘇，但QE3的退出，卻沒有明確的時間表，如果美聯(lián)儲采取“間歇式”的降低購買國債計劃，而國債收益率又跟隨市場退出的“預(yù)期”不斷上升，那么，很有可能美元會間歇式的升值，大宗商品會出現(xiàn)間歇式的暴跌；而且國際資本也會出現(xiàn)間歇式的“大退潮”現(xiàn)象，從而導(dǎo)致包括中國在內(nèi)的新興市場國家，遭遇到像2013年印度和印尼那樣的金融市場受沖擊的問題。

    其次，發(fā)達國家的低息政策不會輕易改變，因為它們今天面臨的就業(yè)壓力和債務(wù)負擔(dān)使之更傾向接受“弱勢美元”、“弱勢日元”乃至“弱勢歐元”的貨幣結(jié)構(gòu)。尤其是日本和歐洲經(jīng)濟依然疲軟，更會導(dǎo)致向中國市場的套息交易的資金，隨著他們堅持寬松的貨幣政策不變而不斷增加，從而“常態(tài)下”的外匯占款和人民幣升值的壓力將有增不減，直接考驗我國貨幣政策和外匯管理戰(zhàn)略的有效性。

    再者，若發(fā)達國家的“就業(yè)水平”處于持續(xù)低位的狀態(tài)，無法在新的一年中得到快速解決的時候，各種形式的貿(mào)易保護主義和單邊市場開放的要求，會導(dǎo)致我國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”的成本和風(fēng)險日益增加，反過來這也會挑戰(zhàn)我國監(jiān)管體系的運行效率和中資企業(yè)的競爭力。

    新增長方式將創(chuàng)造新“制度紅利”

    中國未來“穩(wěn)中求進”戰(zhàn)略的運行效果，將取決于我們自身增長方式的轉(zhuǎn)變能力和融入國際市場所需要的務(wù)實大膽的推進方法。但是，這個過程依然充滿挑戰(zhàn)，特別是過去表現(xiàn)突出的“四大紅利”效應(yīng)日益減弱，需要我們予以辯證的研判和科學(xué)的應(yīng)對：第一，“人口紅利”盡管不能再像以前那樣以低勞動力成本的優(yōu)勢再現(xiàn)，但是，只要我們在戶籍政策、企業(yè)稅收政策、生育政策和土地改革政策上大膽改革，穩(wěn)步推進，勞動力資源還會不斷涌現(xiàn)；第二，“全球化紅利”雖然再也不能讓中國這樣一個世界經(jīng)濟第二大國僅僅靠不斷增加貨物出口來創(chuàng)造，但是，如果我們能夠通過更加務(wù)實創(chuàng)新的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，來推動中國企業(yè)和世界企業(yè)繼續(xù)在一個開放的環(huán)境中公平競爭、相互合作，那么中國經(jīng)濟的“全球化紅利”將變得更為豐富；第三，“資源紅利”的瓶頸已經(jīng)讓所有的海內(nèi)外企業(yè)都在不同程度上遭遇到了莫大的挑戰(zhàn)。中國今后要密切關(guān)注歐美市場所進行的一場關(guān)于“資源標準”的競爭，防止過度投資所造成的“產(chǎn)能過�！薄Ｖ袊惨�(lián)合新興市場國家，爭取能夠讓更多發(fā)達國家的環(huán)保技術(shù)無償或低價轉(zhuǎn)移到新興市場國家來，以彌補他們前期發(fā)展階段所造成的環(huán)境惡化的后果；第四，“政策紅利”雖然在全球金融危機爆發(fā)后發(fā)揮了不可磨滅的積極作用，但是它的后遺癥也不可小覷。十八屆三中全會提出讓市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性的作用，通過放權(quán)、放松管制、引入競爭等“制度紅利”的方式，來全面推進中國經(jīng)濟的市場化建設(shè)。為此，在扶持企業(yè)創(chuàng)新、強化義務(wù)教育方面，政府應(yīng)投入更多的公共資源。

    顯然，穩(wěn)中求進，不是不要速度，而是要有新內(nèi)涵，即通過改革來促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量和效益，創(chuàng)造新的“制度紅利”，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。

    讓老百姓得到實實在在的好處

    中央經(jīng)濟工作會議提出，做好2014年經(jīng)濟工作，要突出民生優(yōu)先，促進社會公正。會議指出，要構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，著力增加消費需求；加強制度建設(shè)，織好保障民生安全網(wǎng)。要注重實效、取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處。

    應(yīng)當(dāng)看到，中國內(nèi)需不足現(xiàn)象，主要源自與民生密切相關(guān)的“三大障礙”問題：一是“沒有錢消費”。中國大眾工資性收入偏低，財產(chǎn)性收入?yún)T乏，再加上各種稅費居高不下，社會整體消費能力就受到很大影響。二是“有錢不敢消費”。諸如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等民生問題得不到解決，中國社會就會出現(xiàn)過度儲蓄、消費不足、貿(mào)易順差不斷擴大的失衡問題，長此以往，就會嚴重制約企業(yè)的生產(chǎn)能力和政府的貨幣政策有效性。三是“有錢不在國內(nèi)消費”。今天中國最有消費能力的群體，盡管是少數(shù)，但他們選擇在海外消費，在中國投資。如果我們市場自身的誠信問題、過度保護問題、仇富的偏激心態(tài)問題以及企業(yè)自身差異化的生產(chǎn)能力問題得不到很好解決的話，那么，“藏富不露”的生活方式就會大大減少中國經(jīng)濟的市場活力，甚至可能還會增加資產(chǎn)泡沫的系統(tǒng)性風(fēng)險。

    “言必信、行必果，積小勝為大勝”，就意味著各級政府要把百姓能夠直接得實惠的改革擺在優(yōu)先位置，更加注重增強經(jīng)濟的活力，使經(jīng)濟的微觀主體更加活躍，提升發(fā)展的內(nèi)生動力，讓老百姓得到實實在在的好處。

    直掛云帆，破浪前行，中國巨輪繼往開來再啟航。在全面深化改革的起步之年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我們要更好地發(fā)揮以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善的作用，把“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，使得中國經(jīng)濟良性循環(huán)的發(fā)展空間變得越來越大。

    （作者為復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任、經(jīng)濟學(xué)院副院長）