根深蒂固的壟斷經(jīng)營(yíng)者面前，公眾既不可能討價(jià)還價(jià)，也沒(méi)法另尋出路“用腳投票”

    又一年春運(yùn)即將到來(lái)，無(wú)座車(chē)票能否打折再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)�，F(xiàn)代快報(bào)記者就這個(gè)“老話(huà)題”再次詢(xún)問(wèn)鐵路部門(mén)，相關(guān)人員表示，“根據(jù)目前實(shí)施的《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》，旅客票價(jià)按旅客乘車(chē)的實(shí)際路徑計(jì)算，主要是依據(jù)其距離長(zhǎng)短制定的�！睂�(duì)于站票應(yīng)不應(yīng)該打折，他直言“不清楚，也不好說(shuō)”。

    但凡乘坐過(guò)火車(chē)的人幾乎都知道一路站到終點(diǎn)是種什么樣的滋味。即使如此，想要叫占世界鐵路總營(yíng)業(yè)里程6%，卻完成了世界鐵路25%運(yùn)輸量的中國(guó)鐵路，徹底“消滅”站票，暫時(shí)也還是不可能的。站票雖然一時(shí)難以全部“消滅”，但完全可以做到和坐票拉開(kāi)差價(jià)、區(qū)別對(duì)待，而且按照《合同法》所述公平原則也有必要這么做。按照鐵路部門(mén)的解釋?zhuān)疖?chē)票價(jià)主要依據(jù)出行距離長(zhǎng)短而定，那么，臥鋪票遠(yuǎn)高于座位票的價(jià)格又該作何解釋呢？很顯然，乘車(chē)的舒適性也一直作為票價(jià)主要依據(jù)之一，這樣的定價(jià)依據(jù)，為什么到了站票這里就說(shuō)不通了呢？

    站票能否打折其實(shí)是一個(gè)曠日持久的話(huà)題，圍繞這個(gè)話(huà)題甚至引發(fā)過(guò)官司——早在2006年，江西市民丁昌祥就曾因此將北京鐵路局告上法庭。雖然當(dāng)初的官司無(wú)疾而終，但諸多細(xì)節(jié)仍歷歷在目，其中，鐵路局代理人的一番話(huà)至今令人難忘——如站票和座票真的出現(xiàn)差別，就會(huì)有人為了省錢(qián)而買(mǎi)站票，以致座位過(guò)剩。這樣就會(huì)出現(xiàn)買(mǎi)站票的人享受座位的情況，出現(xiàn)另一種不公平。

    “站票打折會(huì)導(dǎo)致客流激增”，面對(duì)火車(chē)站票引起的討論，鐵路部門(mén)的這種解釋可謂一以貫之。2008年，當(dāng)時(shí)的鐵道部針對(duì)公眾提議的站票能否實(shí)行“站價(jià)”回應(yīng)說(shuō)，站票實(shí)行“站價(jià)”會(huì)使更多人擠向鐵路，造成列車(chē)嚴(yán)重超員，危及行車(chē)安全。看得出來(lái)，在鐵路部門(mén)眼中，價(jià)格杠桿作用意義重大，如果降低站票價(jià)格，將會(huì)給人留下可趁之機(jī)。問(wèn)題的關(guān)鍵是，“省錢(qián)”真的是火車(chē)乘客最大的消費(fèi)追求嗎？

    按照所謂“省錢(qián)理論”，臥鋪票價(jià)比硬座高出許多，按理應(yīng)該出現(xiàn)“臥鋪過(guò)�！辈艑�(duì)�？蓪�(shí)際情況是，火車(chē)站最緊俏的商品恰恰就是臥鋪票，而票販子手中賴(lài)以謀求暴利的也是臥鋪票。如果為了“省錢(qián)”，為什么夜間餐車(chē)座位總是會(huì)高價(jià)賣(mài)給那些無(wú)座者，甚至臥鋪夾道里的折疊椅也成為列車(chē)員撈取“外快”的法寶？“舒適”與“省錢(qián)”，到底哪一個(gè)的需求更大？

    至于“買(mǎi)站票的人享受座位的情況”，以目前的情況來(lái)看根本不會(huì)出現(xiàn)。首先是坐票不可能出現(xiàn)“過(guò)剩”，其次即使有乘客中途下車(chē)，車(chē)站也完全有能力將這個(gè)座位賣(mài)給其他人。在各大售票站點(diǎn)均已全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的今天，核實(shí)每一位乘客的乘車(chē)區(qū)間，作出統(tǒng)籌安排應(yīng)該算不得什么難事，無(wú)非多敲打幾下鍵盤(pán)而已。

    道理雖然很簡(jiǎn)單，但火車(chē)站票打折依然是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想，究其原因，在于公眾對(duì)此沒(méi)有絲毫發(fā)言權(quán)——在鐵路部門(mén)奉為圭臬的《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》中，并沒(méi)有公眾意見(jiàn)的一席之地。雖然《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》都明確規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證制度，然而，在火車(chē)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)關(guān)系到絕大多數(shù)人切身利益的問(wèn)題上，價(jià)格聽(tīng)證制度依然遙遠(yuǎn)得使我們自己都覺(jué)得，提出這樣的要求簡(jiǎn)直就是一種罪過(guò)。

    站票打折雖然贏(yíng)得坊間普遍支持，但卻一次次在實(shí)踐中碰壁。根深蒂固的壟斷經(jīng)營(yíng)者面前，公眾既不可能討價(jià)還價(jià)，也沒(méi)法另尋出路“用腳投票”，當(dāng)徒具象征意義的火車(chē)票價(jià)格聽(tīng)證只能可遇而不可求的時(shí)候，縱然十分不滿(mǎn)、萬(wàn)般無(wú)奈，普通公眾又能怎樣？