今年3月，因上市公司年報披露，在2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)過億的9家上市公司中，中國鐵建以8.37億元居首而被推到輿論高點(diǎn)。中鐵建內(nèi)部人士日前透露了整改細(xì)節(jié)，內(nèi)部已明確要求在業(yè)務(wù)招待的每張發(fā)票背后必須說明：多少人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰。（10月24日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

    中鐵建2012年凈利潤為85億元，僅招待費(fèi)一項(xiàng)就蠶食掉近10%，如此驚人數(shù)字自然引發(fā)輿論的關(guān)注和追問。為此，中鐵建在系統(tǒng)內(nèi)部開展大規(guī)模自查，期間負(fù)責(zé)人反復(fù)表態(tài)“深刻反思、切實(shí)整改”。然而，當(dāng)整改細(xì)節(jié)公之于眾，不禁令人啞然失笑。

    在中鐵建的規(guī)定中，被請人、證明人、陪吃人的角色可以有N種組合：今天，張三給李四證明；明天，李四給王五作陪……更為重要的是，無論發(fā)票上的名字出現(xiàn)多少次，都只是內(nèi)部掌握，完全不用擔(dān)心在外人面前現(xiàn)了形，受到輿論口誅筆伐。眼下就有一個有力例證，面對公眾“8億元招待費(fèi)都招待了誰”的連番追問，中鐵建至今沒有公開被處分66名人員的具體名單，也未就具體處分緣由做出詳細(xì)說明。

    反思天價招待費(fèi)，要的不是發(fā)票署名這樣的花拳繡腿，而是從制度層面剖析根源，堵塞央企大手大腳、大吃大喝的漏洞，堅(jiān)決消除滋生腐敗的病灶。據(jù)內(nèi)部人士透露，過去中鐵建雖然也有業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理辦法，但基本要求就兩點(diǎn)：發(fā)票是真的，領(lǐng)導(dǎo)簽字。如此牛欄關(guān)貓，讓招待費(fèi)某種程度上成了一個筐，亂發(fā)福利、幫客戶報賬等等，什么支出都往里裝。國資委黨委書記張毅近日表示，將在央企中推廣“簽字背書”的監(jiān)督新模式，即由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報，以利于監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。只有加強(qiáng)制度規(guī)范，明細(xì)監(jiān)督權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督壓力逐級傳遞、監(jiān)督責(zé)任層層落實(shí)，才能避免央企招待費(fèi)異化為隱性福利，淪為腐敗死角。

    頗具諷刺意味的是，有了天價招待費(fèi)的前車之鑒，2013年半年報中一些備受關(guān)注的企業(yè)均對招待費(fèi)避而不談。倘若招待費(fèi)就此徹底隱身，外部監(jiān)督又從何談起？正如華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授鄧于君指出，上市國企具有公共性質(zhì)，招待費(fèi)的真實(shí)用途和具體構(gòu)成應(yīng)該更加透明。有必要像三公經(jīng)費(fèi)公開一樣，推動央企曬賬本，究竟花了多少錢，錢都花到哪里去，必須給出一本明白賬，滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。