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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(以下簡稱《意見》),提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益,是各級政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。(2月15日《西安晚報(bào)》)
《意見》的出臺(tái),體現(xiàn)了政府對留守兒童的“兜底保護(hù)”,這是政府的責(zé)任與義務(wù)所在,當(dāng)然也是社會(huì)更加進(jìn)步與文明的體現(xiàn)。尤其是近年來媒體屢屢曝光的發(fā)生在農(nóng)村留守兒童身上的各種悲劇,已經(jīng)在警示我們,對農(nóng)村留守兒童的保護(hù)工作,已經(jīng)到了必須提速,也必須深化的時(shí)候,所以《意見》的出臺(tái),從某種角度來說,也算是對民意民聲的一種呼應(yīng)。
《意見》中的亮點(diǎn)很多,而在筆者看來,最大的亮點(diǎn)是除了對父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任給出了明確的規(guī)定,強(qiáng)制性的要求之外,還特別規(guī)定了如果父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而造成了嚴(yán)重后果,那么政府職能部門就要啟動(dòng)監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制,直至依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。人人都知道孩子和父母在一起是最好的,但是我們也要看到,有些父母不愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,無法對孩子身心的健康成長提供有益的幫助,那么本著孩子權(quán)益為上的原則,撤銷父母的監(jiān)護(hù)人資格,另行指定合格的監(jiān)護(hù)人,就是不得已而為之,同時(shí)也最有利于孩子的選擇。
當(dāng)然了,這么做并非是永久性地剝奪孩子父母的監(jiān)護(hù)權(quán),畢竟從血緣的角度來看,是無法改變子女與父母的血緣關(guān)系的,一旦父母在對待子女的態(tài)度上有所轉(zhuǎn)變,或者是在照顧子女的能力上有了提高,那么可以依法歸還父母對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。這實(shí)際上也就意味著,在留守兒童的父母無法承擔(dān)起合格監(jiān)護(hù)責(zé)任前提下,由政府出面暫時(shí)充當(dāng)起留守兒童“事實(shí)監(jiān)護(hù)人”的責(zé)任,以維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益,保障他們身心的健康成長。
對留守兒童的關(guān)愛與呵護(hù),是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多方參與,彼此互動(dòng),比如幼兒園、學(xué)校、政府部門甚至是留守兒童家庭的左鄰右舍,都應(yīng)該承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任來,而《意見》就是對這些單位或個(gè)人責(zé)任的一種明確,最終的目的是引導(dǎo)和督促整個(gè)社會(huì)都行動(dòng)起來,共同編織成一張對農(nóng)村留守兒童的保護(hù)網(wǎng),把每一個(gè)留守兒童納入這張保護(hù)網(wǎng)的保護(hù)之下。
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