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　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。《意見》要求，在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，推行銀行代發(fā)工資制度，推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。到2020年，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。（1月20日《長沙晚報(bào)》）

　　實(shí)名制是個(gè)好東西。最明顯的例子就是，推行實(shí)名制后，未成年人想要去網(wǎng)吧，黃牛黨想倒火車票就難很多了。而對(duì)照這些例子，在農(nóng)民工兄弟里推行實(shí)名制，最直觀的好處就是會(huì)大大減少拖欠他們工資的情況。這也是《意見》出臺(tái)的主要目的。

　　農(nóng)民工討薪為什么難？多半是出于三種原因：其一，到討薪這一步了，施工方的資金可能出了問題，沒錢可發(fā)；其二，工程被層層分包，工錢發(fā)了下來但在某個(gè)環(huán)節(jié)卡了殼，沒有足額發(fā)到農(nóng)民工手上；其三，少數(shù)不良企業(yè)耍賴不發(fā)工資。而這三種狀況，都可以在實(shí)名制的大語境下找到應(yīng)對(duì)之策。

　　實(shí)名制后，一個(gè)工地有多少工人該發(fā)多少工資，在合同上、銀行卡里體現(xiàn)得一清二楚。沒錢發(fā)的，銀行賬戶上平時(shí)就看得出來，免得到了歲末才發(fā)覺；發(fā)放不到位的，合同上白紙黑字寫著，以后維權(quán)也有依據(jù)；至于賴賬的，完全可以對(duì)照農(nóng)民工實(shí)名登記記錄，一層一層追查下去，該進(jìn)黑名單的進(jìn)黑名單，該依法嚴(yán)懲的嚴(yán)懲。總之，實(shí)名制相當(dāng)于給發(fā)工資上了一道保險(xiǎn)，哪兒有問題就可以及時(shí)預(yù)警解決。

　　當(dāng)然，確保不賴賬只是實(shí)名制的功效之一。掌握了農(nóng)民工兄弟的基本信息，相關(guān)部門不為他們謀點(diǎn)別的好處就太可惜了。時(shí)代在發(fā)展，現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民工來城里務(wù)工，儼然成了一種正式職業(yè)。所以實(shí)名制適時(shí)推出，順應(yīng)了這種潮流，讓農(nóng)民工有點(diǎn)職業(yè)范兒。現(xiàn)在，我們對(duì)農(nóng)民工就缺乏職業(yè)認(rèn)同感。一個(gè)直觀的感受，不管是實(shí)名制、簽合同還是銀行代發(fā)工資，這些放到城市里其他職業(yè)身上并不稀奇。為什么放到農(nóng)民工身上，一些人則感覺很新鮮呢？原因就在于，還是把農(nóng)民工當(dāng)成農(nóng)民，認(rèn)為他們只是打零工、打散工的，屬于忙時(shí)務(wù)農(nóng)、閑時(shí)打工的“游擊隊(duì)”。其實(shí)，隨著農(nóng)村土地集約化、專業(yè)化經(jīng)營，一些農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大地上打拼出一番事業(yè)，同樣還有一些農(nóng)民工的工作重心已經(jīng)從農(nóng)向工傾斜。這支隊(duì)伍職業(yè)化已勢(shì)在必行。

　　此外，還有農(nóng)民工的福利問題，換句話說，就是農(nóng)民工的準(zhǔn)市民待遇問題。實(shí)名制之前，可能很多農(nóng)民工享受不到這些，因?yàn)樗麄儫o法提供相關(guān)的材料來證明自己為這座城市做了什么。從這個(gè)角度觀察，農(nóng)民工實(shí)名制或許還應(yīng)與農(nóng)民工進(jìn)城等市民化問題掛鉤。否則，將實(shí)名制僅僅用在討薪上，多少有些大材小用了。（原題：農(nóng)民工實(shí)名制不止為討薪）