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在今年重陽節(jié)到來之際,《新民晚報》刊登了《老房欲圓電梯夢,究竟難在哪兒》,在社會各界引發(fā)了強(qiáng)烈反響。
應(yīng)該指出的是,老公房加裝電梯,很有必要。據(jù)上海市民政局、上海市老齡委、上海市統(tǒng)計局等聯(lián)合調(diào)查統(tǒng)計,截至2014年底,上海市60歲及以上戶籍老年人口已達(dá)413.98萬人,占戶籍總?cè)丝诘?8.8%,已邁入深度老齡化城市行列,位居全國之首。預(yù)計“十三五”中期將突破500萬。這些老人或是經(jīng)濟(jì)條件有限,或是不愿搬家,居住在老公房的比例高達(dá)60%以上。隨著時間的推移,年齡的增長,這些老人或高齡、或患病,或急救,上下樓很不方便,有的甚至讓子女背上背下,苦不堪言。實際上,老年人上下樓的難題,已相當(dāng)普遍。老公房加裝電梯,已成為老年人的燃眉之急。為此,上海老年學(xué)會調(diào)查,愿意安裝電梯的老年人比例,竟高達(dá)89.3%。
其實,老公房加裝電梯,已不是新聞。這一問題已議了至少有幾年了,相關(guān)政策也已出臺。上海市房管局、規(guī)土局等部門先后制訂了《本市既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》,并在本市6個區(qū)7幢樓進(jìn)行試點,但裝成者寥寥無幾。
既然現(xiàn)實急需,又有政策指引,為何老公房加裝電梯,依然困難重重。據(jù)分析,一是費用分?jǐn)傠y。除了加裝電梯的幾十萬元,還有運營產(chǎn)生的電費、設(shè)備維修、年檢和日常保潔費等,也需所在業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)測算,這筆費用每年萬元以上。二是居民協(xié)商難。一樓的住戶說,我沒有需要,裝了電梯影響我的居住環(huán)境。一幢公房中只要有一戶不贊成,電梯便裝不成。三是審批建設(shè)難。由于必要手續(xù)繁多,等候時間長,還涉及到難以找到加裝電梯的建設(shè)單位,再說,公益事業(yè),利潤微薄,肯干的單位也不多。
為老公房加裝電梯,解決老年人之困,這是提升老人的生活品質(zhì),應(yīng)該成為全社會的重心之一,也是讓老年人安享幸福晚年的一種體現(xiàn)。為此,我們建議:
首先,政策要細(xì)化。比如,能否允許有條件的老公房加層,既解決經(jīng)費過大的問題,又讓住在一層的居民搬到7樓,得到實惠,進(jìn)一步提高征詢同意率?能否在電梯的安裝、保養(yǎng)、維修方面,政府多承擔(dān)一點?
其次,領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。老公房加裝電梯,涉及面廣,工作量大。既要業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主通過,也要物業(yè)部門、區(qū)房管局、規(guī)土局、建交委、質(zhì)量技監(jiān)局等部門的支持,更要消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民防、市政等同意,所以,能否以街道、居委為牽頭,建立臨時機(jī)構(gòu),讓社區(qū)的優(yōu)秀、年輕的干部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮?
再次,市場要培育。老公房加裝電梯,剛剛起步,還處于起步階段。從設(shè)計、施工、到安裝等,市場尚未形成。居民找不到安裝建設(shè)企業(yè),即使找到單位,按照國家或企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),也許吃不消;如收費太低,企業(yè)也不肯干。據(jù)此,政府能否培育市場,給安裝電梯的建設(shè)單位予以一定的財政補貼?這畢竟是公益事業(yè)。
九九重陽節(jié),濃濃敬老情。昨天,市委書記韓正指出,老年人是我們這個國家、這座城市的寶貴財富,要在全社會進(jìn)一步弘揚敬老愛老的良好風(fēng)尚。面對人口老齡化,我們期盼老公房加裝電梯早日實現(xiàn),這也是讓老年人安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年、共享改革發(fā)展的成果的體現(xiàn)。
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