楊紅是單獨(dú)，但正當(dāng)她計(jì)劃二胎時(shí)，父親娶了一個(gè)35歲的后媽?zhuān)瑥奈瓷^(guò)的后媽擔(dān)心年紀(jì)大了不好生，打算早生，但這樣會(huì)影響楊紅懷孕，因此兩人當(dāng)街大吵。（2月23日《廣州日?qǐng)?bào)》）

    如果后媽在楊紅之前生了小孩，將意味著楊紅不再屬于獨(dú)生女，從而失去生二孩的機(jī)會(huì)。而后媽以前沒(méi)有生育過(guò)，并且已有35歲，算高齡產(chǎn)婦，她也等不起。隨著政策的實(shí)施，類(lèi)似的例子將會(huì)逐漸增多，甚至可能累加成較為普遍的現(xiàn)象。

    在這種情況下，假如生育政策是鐵板一塊，沒(méi)有半點(diǎn)彈性空間，則勢(shì)必讓兩代人陷入兩難的困境當(dāng)中。無(wú)論是哪種現(xiàn)象，都不符合政策制訂的本意。因此，類(lèi)似現(xiàn)象應(yīng)納入二孩政策研討范圍，提前拿出一個(gè)符合規(guī)定、且能讓雙方都滿(mǎn)意的操作辦法。

    特殊情況并不會(huì)局限于“后媽搶生”方面，在現(xiàn)實(shí)操作中，還會(huì)遇到許多難以取舍的問(wèn)題。比如，對(duì)于一些復(fù)雜的再婚家庭，獨(dú)生子女的認(rèn)定或許就成問(wèn)題。而子女夭折一個(gè)后，出現(xiàn)事實(shí)上的“獨(dú)生子女”，在當(dāng)前有些地方并沒(méi)有把他們當(dāng)成獨(dú)生子女，他們是否能享受到包括二孩在內(nèi)的獨(dú)生子女政策，也需要加以明確，等等。

    以上幾種情況只屬于管理層面的問(wèn)題，在服務(wù)領(lǐng)域，也有許多政策有待明朗。比如對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)措施，此前并沒(méi)有將單獨(dú)二孩納入獎(jiǎng)勵(lì)范疇，如今單獨(dú)二孩也屬于計(jì)劃生育家庭了，對(duì)他們要不要給予獎(jiǎng)勵(lì)，如何獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)政策需要調(diào)整。在地方立法層面的工作完成后，計(jì)生業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快做好技術(shù)層面的規(guī)則制訂，惟有如此，才能避免后媽與女兒當(dāng)街大吵等類(lèi)似現(xiàn)象發(fā)生，來(lái)保證單獨(dú)家庭安全而從容地懷胎生育。