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廣西柳州一群七旬退休老人因白巖山的兩座山頭之間無路連通、山頂沒有活動平臺,自發(fā)背石上山修路,被網(wǎng)友稱為“現(xiàn)代愚公”。但此舉遭園林部門叫停,說該行為破壞生態(tài)。管理方表示,老人們熱心修路,但是修路未經(jīng)報批不合規(guī)定,并表示如確實需要重修路,該站將向有關部門報批(1月28日《北京青年報》)。
客觀地說,老人們的做法確實不合規(guī)定。搞建設需要先審批,這是一個常識,否則即使是好心也可能辦壞事。比如,有人捐資建橋,如果沒有經(jīng)過規(guī)劃和審批就施工,很可能造成施工不規(guī)范,方便了行人的同時卻影響了汛期泄洪排澇。正因為此,土地使用法等法律法規(guī)才規(guī)定,各種工程的建設施工都應該由城市規(guī)劃部門、土地行政部門等主管部門審查,并報本級人民政府批準,方可施工修建。尤其是在公共場所搞建設,是一個系統(tǒng)工程,應當經(jīng)過有關部門批準,科學規(guī)劃,科學施工,而不能由群眾自發(fā)為之,以防止未經(jīng)批準建設所帶來的各種問題。
對于白巖山修路的“現(xiàn)代愚公”來講,就算他們在施工過程中注意到了環(huán)境保護,也難免不會影響山上的植被以及整體的景觀形象,甚至影響到山體的結構。老人們也許有著方便大眾的良好初衷,但修路行為或多或少會對白巖山造成一定的破壞。有關部門叫停,其實并沒有錯。
不過,也不能把責任全都推到老人們身上!艾F(xiàn)代愚公”違規(guī),正是因為管理者的失職造成。一是從2008年開始,老人們就“不管刮風下雨,每天都在這里修路”,如果說他們“破壞生態(tài)”,已經(jīng)破壞了五六年之久,在這么長的時間里,管理部門竟然一直“視而不見”,顯然說不過去。
二是白巖山作為市民鍛煉與休閑的公共場所,管理部門本應該想到前面,主動做好服務,對道路進行科學規(guī)劃,以方便市民游玩、鍛煉。如果白巖山由于山體保護、地質(zhì)條件等原因不適宜修路,也應該給公眾一個合理的解釋。這樣,就不會有老人自發(fā)修路的出現(xiàn),也不會有“破壞生態(tài)”的后果,更不會受到網(wǎng)友的質(zhì)疑,讓自己的工作變得被動。
有意思的是,報道中提到,老人在山上修路,在柳州并非首次。柳州市社灣拗的老人山,是因有老人背土挑石修了部分山路,園林部門順勢而為,在其基礎上規(guī)劃施工,建成了賢樂公園。該公園俗稱“老人公園”,是民間對老人們所作貢獻的褒揚。本地這樣成熟的做法和經(jīng)驗,白巖山的管理者應該借鑒。
“現(xiàn)代愚公”也許不懂各種法律法規(guī),但作為管理部門是懂的,應該及時作出反應。說實話,當年移山的老愚公其實也不懂法律,但如果管理者不及時向上級匯報把山移走,那兩座山真的被愚公一家子挖光,最后丟飯碗、擔責任的還是管理者,而不是愚公。