支持：措施必須有軟有硬

    不容否認(rèn)的是，“某某到此一游”幾乎已經(jīng)成了中國所有景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的“另類風(fēng)景”，類似的“風(fēng)景”之所以屢見不鮮，類似的事情之所以層出不窮，從根本上說當(dāng)然和少數(shù)國人道德水平不高，文明素質(zhì)欠缺有著密切的關(guān)系，但國人道德水平與文明素質(zhì)的提高，不是一朝一夕的事情，它可能需要幾十年，幾代人的努力。那么在這個漫長的過程中，我們除了等待之外，難道就沒有其他更加有效的辦法了嗎？山西省日前出臺的《治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，刻劃涂污國家文物古跡者可拘留，無疑給我們在“等待”之外提供了解決問題的另外一個思路。這也就意味著，從此以后在山西省境內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)，如果再有亂刻亂畫且又屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的行為，那么當(dāng)事人所面對的就不僅僅只是道德的譴責(zé)，輿論的聲討，還有當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性措施，比如罰款，比如拘留。

    客觀而言，道德譴責(zé)和輿論聲討當(dāng)然也是有作用的，但是這種道德規(guī)勸和壓力，一方面只對部分人有作用，一些“道德免疫力”高的人，未必會把其當(dāng)回事；另一方面，有些人在景區(qū)景點(diǎn)亂刻亂畫之后，卻未必就能通過報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)知道自己的這種行為引起了“眾怒”，進(jìn)而也就失去了反思與自省的機(jī)會。而現(xiàn)在有了拘留、罰款等更具針對性的懲罰舉措，一旦被查獲，當(dāng)事人就將面臨經(jīng)濟(jì)上的損失，甚至?xí)袝簳r失去人身自由的風(fēng)險。由此產(chǎn)生的懲戒作用和震懾力度，顯然大了不少。（苑廣闊）

    析因：法律早有細(xì)化規(guī)定

    山西省出臺的規(guī)定并非是創(chuàng)新，而只是對已有法律的細(xì)化。早在2005年頒布的《治安管理處罰法》就規(guī)定，“刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的”，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。但是，對于何謂“情節(jié)嚴(yán)重”，法律并沒有規(guī)定，實(shí)踐中處罰存在隨意性。山西省結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，出臺地方性法規(guī)，認(rèn)為下列情況——“經(jīng)管理人員多次制止，不聽勸阻的；在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位實(shí)施行為的；多次故意損壞文物、名勝古跡的；因故意損壞文物、名勝古跡，受過公安機(jī)關(guān)治安管理處罰的；因故意損壞文物、名勝古跡，造成比較嚴(yán)重危害后果的”，都將被認(rèn)定為“情節(jié)較重”，可以“處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款”。這樣，更方便于執(zhí)法者執(zhí)法，更能有力地懲處刻劃涂污國家文物古跡者。

    需要指出的是，刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的，不僅僅可能遭受治安處罰，嚴(yán)重的甚至還可以受到刑事制裁。刑法上有三個罪名與此有關(guān)，第一個是故意損毀文物罪，第二個是故意損毀名勝古跡罪，第三個是故意毀壞財(cái)物罪。故意損毀文物罪是指違反文物保護(hù)法規(guī)，明知是國家保護(hù)的珍貴文物或者被確認(rèn)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物而予以故意損毀的行為。故意損毀名勝古跡罪是指違反國家規(guī)定，故意損毀國家保護(hù)的名勝古跡，情節(jié)嚴(yán)重的。換句話說，對達(dá)到一定級別的文物與名勝古跡，刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞達(dá)到一定程度的，則可能以前二個罪名判處刑罰。如果損毀的文物與名勝古跡沒有達(dá)到一定級別，但損毀達(dá)到五千元以上，則可能以故意毀壞財(cái)物罪判處刑罰。所以，喜歡信手涂鴉的游客當(dāng)心了，還是盡快收起自己發(fā)癢的手吧�。顫�

    評判：治理頑疾需下猛藥

    在景點(diǎn)或文物上刻劃涂抹，是由來已久的“頑癥”。不僅褻瀆文明，而且對文物造成污損甚至于破壞。以往管理大多停駐在道德層面的呼吁，發(fā)現(xiàn)也多數(shù)以批評教育或罰款了事。但從以往經(jīng)歷來看，道德的枷鎖不足以遏制某些不文明行為的泛濫�？坍嬐磕ㄟ�是屢見不鮮。筆者以為，對于頑疾，再不能完全寄希望于呼吁及自覺，就該下猛藥達(dá)到保護(hù)文物的目的！

    或許有人以為只要文物沒有破碎，刻畫涂抹不算大事，用不著太過認(rèn)真�？墒�，文物表面就好像人的一張臉，如果我們臉上被橫七豎八地東劃一刀，西劃一刀，那就是容貌被毀，試問誰肯罷休？文物雖然不是人，但是它流傳千百年，延續(xù)著歷史的脈搏，同樣是有生命的。而且文物具有不可復(fù)制性，某些文物價值連城。污損破壞，小罰不足以彰顯其過錯，按價論罰則是破壞者經(jīng)濟(jì)條件所不允許，導(dǎo)致罰無可罰。而一旦懲戒落不到實(shí)處，對于破壞者也就談不上什么震懾作用。這也是刻畫涂污文物屢禁不止的原因之一。

    其次，刻畫不僅是污損文物這么簡單，這也是造成文物破碎的直接原因。如果游客對文物有基本的敬畏，都能做到“遠(yuǎn)觀而不褻玩”，那文物又怎會無端破損？正因?yàn)楹芏嘤慰投紱]有很好地養(yǎng)成文物保護(hù)的意識，把文物當(dāng)成普通擺設(shè)，涂涂抹抹，刻刻畫畫，文物才會蓬頭垢面乃至于支離破碎。

    預(yù)防刻畫涂抹等造成文物的破壞，就得在全民之中樹立強(qiáng)烈的文保意識，這種意識的養(yǎng)成不能依賴于絮絮叨叨的念叨，只有把它上升到法律的高度，意識到破壞的嚴(yán)重后果，公眾才會收斂自己的行為。（馮海燕）

    建議：社會參與提升文明

    刻劃涂污國家文物古跡者可拘留，這不是什么新鮮規(guī)定。事實(shí)上，對喜歡在國家保護(hù)的文物、名勝古跡上涂鴉的人來說，并不缺乏法律法規(guī)“伺候”。但在實(shí)際生活中，并沒有人或者說極少有人因?yàn)閬y涂鴉而受到處罰。如果說幾十元、數(shù)百元的罰款震懾力不大，拘留的震懾力夠大吧，刑罰夠令人害怕吧？可是，由于涂鴉者難以被及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定，處罰根本無從談起。提高游客旅游的文明水平，可以從以下幾個方面著手：

    一是讓現(xiàn)行法律法規(guī)得到嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行，不要淪為“紙老虎”。孟子有云，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”；現(xiàn)代刑法學(xué)鼻祖貝卡利亞也說過，刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性。只有讓所有熱衷涂鴉的違法者都受到處罰，法律法規(guī)才有尊嚴(yán)，也才能發(fā)揮其效用。

    二是管理方的管理能力有待提高。游客在景點(diǎn)、文物上留字紀(jì)念的現(xiàn)象難以杜絕，固然和游客素質(zhì)不高有關(guān)，但從另一個方面也可以看出管理方的管理能力還有很大的提升空間。景點(diǎn)、文物沒有生命，受到外力侵犯時，無法逃避。這就需要管理方做好預(yù)防、保護(hù)工作，尤其是那些容易受到游客損毀的景點(diǎn)、文物，要有安全措施，最好能進(jìn)行隔離，避免游客接觸。

    三是通過各種渠道倡導(dǎo)文明出游。比如在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體上播放公益廣告，在景區(qū)懸掛、設(shè)置保護(hù)生態(tài)環(huán)境、愛護(hù)文物古跡的標(biāo)語、提示牌等，提醒游人注意自己的言行舉止。也可以呼吁和組織市民參加義務(wù)保護(hù)景區(qū)隊(duì)，對表現(xiàn)積極的隊(duì)員給予物質(zhì)和精神上的獎勵，對舉報(bào)違法者、勸阻不文明行為的人也要獎勵，以提高他們參與保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡的積極性。

    總之，消除游客亂刻亂畫惡習(xí)、提高游客旅游的文明水平需要打組合拳，全社會都要參與進(jìn)來，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、愛護(hù)文物古跡。（謝慶富）