吉林省舒蘭市原市委常委、副市長(zhǎng)韓迎新昨天被證實(shí)開除黨籍、公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2011年，韓迎新曾因轄區(qū)內(nèi)拆遷戶到中央上訪而受到輿論關(guān)注。公開報(bào)道稱，韓迎新曾說(shuō)過(guò)“我不懂拆遷法，不按拆遷法辦”、“我有尚方寶劍！你們隨便告，我不怕”等言論，而被稱為“史上最美最狠拆遷女市長(zhǎng)”。（12月29日 《 北京晨報(bào)》）

    不怕法律的女市長(zhǎng)囂張底氣來(lái)自“尚方寶劍”

    “史上最美最狠拆遷女市長(zhǎng)”，這個(gè)稱呼很有“味”，“美”估計(jì)是指“外表”，“狠”估計(jì)是指對(duì)老百姓很兇。將兩者結(jié)合在一起，就是“魔鬼和天使”的混合體了。

    據(jù)了解，韓迎新曾說(shuō)過(guò)“我不懂拆遷法，不按拆遷法辦”、“我有尚方寶劍！你們隨便告，我不怕”等言論。身為副市長(zhǎng)，分管市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局，并協(xié)助市長(zhǎng)分管市政府辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市棚戶區(qū)改造管理辦公室、市政府采購(gòu)中心等重要部門，如此重權(quán)在握，偏說(shuō)出這樣過(guò)火的狠話來(lái)，就不是老百姓之福了。

    這位女市長(zhǎng)口中所說(shuō)的“尚方寶劍”究竟是什么？按我們的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該是指“保護(hù)傘”，換言之，就是上面有人保護(hù)。因此，她才會(huì)如此肆無(wú)忌憚，才敢說(shuō)我不懂拆遷法。一個(gè)不懂法律的官員去搞拆遷，會(huì)搞成什么樣的局面，那是可想而知的。其實(shí)，一個(gè)事例也證明了這一點(diǎn)，2011年，韓迎新更是成為焦點(diǎn)人物。那一年，因門面房被無(wú)理強(qiáng)拆，舒蘭市市民許桂芹到中央上訪，并得到了時(shí)任總理溫家寶的親自接待。如果不是因?yàn)檫`法強(qiáng)拆，市民還會(huì)到中央上訪？可見當(dāng)?shù)乩习傩赵缇驮孤曒d道了。

    一個(gè)無(wú)視法律的官員，自然是有些底氣的，這底氣恐怕是來(lái)自“尚方寶劍”，對(duì)此，公眾自然很想知道，她的“尚方寶劍”究竟是誰(shuí)？究竟有“幾把”？要不然，為何她如此張狂�；蛟S這位副市長(zhǎng)還真有“尚方寶劍”，要不然，事情早在兩年前已弄得這么大動(dòng)靜，怎么直至今天才被查處？可能就是因?yàn)椤吧蟹綄殑Α钡木壒拾�。或許她的升遷也與“尚方寶劍”有關(guān)系。但現(xiàn)在仔細(xì)想想，說(shuō)不定就是因?yàn)椤吧蟹綄殑Α焙α怂绻麤](méi)有“尚方寶劍”，她就要憑自己的真本事獲取老百姓的信任，也就不會(huì)說(shuō)出如此狂妄的話，說(shuō)不定也就成不了“最狠拆遷女市長(zhǎng)”。（王軍榮）

    凌駕于法律之上的“尚方寶劍”要關(guān)進(jìn)法治的籠子

    早在2011年，“韓迎新曾因轄區(qū)內(nèi)拆遷戶到中央上訪而受到輿論關(guān)注”，直到兩年后的今天，她才終于落馬被“雙開”，如果其落馬原因確實(shí)與拆遷上訪有關(guān)的話，那么這一顯得姍姍來(lái)遲的事情經(jīng)過(guò)，無(wú)疑從一個(gè)側(cè)面表明，女副市長(zhǎng)背后確實(shí)存在某種為其行為“保駕護(hù)航”的“尚方寶劍”。要知道，當(dāng)初其“轄區(qū)內(nèi)拆遷戶到中央上訪”之所以“受到輿論關(guān)注”，一個(gè)重要的背景情節(jié)還在于，上訪戶受到“時(shí)任總理溫家寶的親自接待”�？偫碛H自接訪過(guò)問(wèn)之下，問(wèn)題的解決還要經(jīng)歷兩年時(shí)間，“我有尚方寶劍”當(dāng)然由不得人不信。

    這種背景下，僅僅女副市長(zhǎng)一人落馬，顯然不應(yīng)該是事件的終點(diǎn)，接下來(lái)，更重要的是，能否進(jìn)一步順藤摸瓜搞清楚背后為其撐腰的那把“尚方寶劍”是何方神圣——該“尚方寶劍”究竟是誰(shuí)？又是用何種權(quán)力鍛造出來(lái)的？為獲得這一“尚方寶劍”，女副市長(zhǎng)究竟進(jìn)行了哪些腐敗交易，比如權(quán)錢甚至權(quán)色交易？

    其實(shí)，站在法治角度，無(wú)論事情的最終真相內(nèi)幕如何，韓迎新所謂的“尚方寶劍”，無(wú)非就是沒(méi)有被法治充分“關(guān)進(jìn)籠子”、進(jìn)而失去監(jiān)督制約的腐敗權(quán)力，也即是一種“權(quán)大于法”、“權(quán)力凌駕于法律之上”的產(chǎn)物。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)法治社會(huì)來(lái)說(shuō)，“制約政府權(quán)力和保障公民權(quán)利”的法治規(guī)則、法律制度實(shí)際上才是真正唯一至高的“尚方寶劍”，一旦法治的“尚方寶劍”銹蝕，權(quán)力腐敗的“尚方寶劍”才會(huì)“出籠”。（張貴峰）

    法律之劍理應(yīng)比權(quán)力的“尚方寶劍”更鋒利

    “尚方寶劍”那是古代皇帝御用的寶劍，持有“尚方寶劍”的大臣，具有先斬后奏和代表皇權(quán)的權(quán)力。在現(xiàn)代社會(huì)里，那又是誰(shuí)給了這個(gè)韓副市長(zhǎng)可以代表“皇權(quán)”的“尚方寶劍”特權(quán)？使她狂到“你們隨便告，我不怕”的程度，這個(gè)問(wèn)題值得深究。

    其實(shí)，韓迎新手持所謂的“尚方寶劍”，說(shuō)白了就是在她背后為她撐腰的“后臺(tái)”，她認(rèn)為有了這把“尚方寶劍”，就可以在默契中完成骯臟的交易，有了它，就可以有恃無(wú)恐，即使有罪也可能被“特赦”。這把劍已經(jīng)成為她避開法律、推脫責(zé)任的專用通道。但女副市長(zhǎng)的如意算盤已經(jīng)落空，她的那把“尚方寶劍”終究敵不過(guò)黨紀(jì)國(guó)法。

    作為主管拆遷的韓副市長(zhǎng)理應(yīng)率先依法行政，在拆遷問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)在法定的權(quán)限和職責(zé)范圍內(nèi)履職，絕不能有超越法律的權(quán)限和職責(zé)，更不能違法行政。韓迎新公然說(shuō)：“我不懂拆遷法，不按拆遷法辦”，這是在明目張膽地挑戰(zhàn)法律，也是對(duì)《行政許可法》的褻瀆。

    事實(shí)上，法律才是每個(gè)人的“尚方寶劍”，無(wú)論是國(guó)家工作人員還是普通百姓都應(yīng)該遵紀(jì)守法。當(dāng)然，要守法，首先要學(xué)法懂法。在一個(gè)法治社會(huì)里，公民的權(quán)利和自由都要受到法律的制約和保護(hù)，因此只有懂得了法律，才能充分享有法律賦予的權(quán)利和自由�，F(xiàn)在看來(lái)，韓迎新是個(gè)只懂權(quán)不懂法的副市長(zhǎng)，她的落馬只是遲早的事。其次，公民應(yīng)該學(xué)會(huì)用法。法律既限制公民的權(quán)利和自由，也保護(hù)公民的權(quán)利和自由。當(dāng)公民的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，公民有權(quán)依法維護(hù)自己的權(quán)益。這次吉林省舒蘭市原市委常委、副市長(zhǎng)韓迎新被扳倒，靠的是什么？靠的就是法律賦予公民的權(quán)利。由此可見，是韓迎新的“尚方寶劍” 鋒利，還是國(guó)家法律這把“尚方寶劍”可靠，實(shí)在令人深思。（楊亞軍）

    “尚方寶劍”與民眾的“法律之盾”較量輸贏未定

    “最美最狠拆遷女市長(zhǎng)”落馬了，但公眾的反思卻不應(yīng)隨之停止，還要找出她從飛揚(yáng)跋扈到身陷囹圄的原因，警醒其他手握“尚方寶劍”的官員。

    女市長(zhǎng)手里的“尚方寶劍”其來(lái)何處：一是拆遷是一個(gè)暴利的灰色領(lǐng)域，有的地方政府依賴土地財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，必然會(huì)躲在幕后“授權(quán)作惡”，將“尚方寶劍”間接砍向公眾；二是權(quán)力的自我膨脹，讓女市長(zhǎng)不必接受公眾監(jiān)督，“葵花寶典”自然衍生而出，成了與民爭(zhēng)利的工具，從“最美”變成了“最狠”。也就是說(shuō)，拆遷的暴利成了“唐僧肉”，權(quán)力和資本聯(lián)合起來(lái)之后，誰(shuí)握著這一把“尚方寶劍”，誰(shuí)就容易因此“走火入魔”。女市長(zhǎng)豈會(huì)不懂法律，其實(shí)是不尊重法律，就像雷州市副市長(zhǎng)陳漢樞所言，“不能盲目相信法院”。官員并非知識(shí)上的法盲，而是行為上的法盲。

    依照法治理念推導(dǎo)，官員每多一把“尚方寶劍”，公眾就該有一副“法律之盾”，在保護(hù)自己的同時(shí)約束權(quán)力。就拿拆遷來(lái)說(shuō)，從國(guó)家層面到地方政府，從暴力強(qiáng)拆到依法拆遷，從低價(jià)賠償?shù)绞袌?chǎng)估價(jià)，理念的進(jìn)步遠(yuǎn)超拆遷現(xiàn)狀，可惜在有的地方“法律之盾”尚在紙上談兵，公眾只好赤手空拳“抵抗”，誰(shuí)輸誰(shuí)贏尚未可知。（趙紅信）