你好，歡迎來到網(wǎng)絡(luò)直播的新時(shí)代。

　　想要上手嗎？再簡單不過。一臺(tái)電腦，一根網(wǎng)線，再加個(gè)把美女，或是“鮮肉”，就能開張吸金；從飆車到“造人”，從屠殺野生動(dòng)物到表演生吃奇特物品，從“偷拍空姐”到言語引誘未成年人……這些蔓延的亂象，屢屢擊穿道德底線，乃至逾越法律紅線。

　　從法律的角度看，網(wǎng)絡(luò)直播的涉法問題，主要集中在兩個(gè)方面。一個(gè)是主體，包括網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位經(jīng)營資格“不達(dá)標(biāo)”；第二個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容，突破了法律的界限。

　　在一些人看來，網(wǎng)絡(luò)直播就是一塊“無主之地”，誰都可以“耕種”“收獲”。但是，根據(jù)《電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)，從事網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營許可制度的要求。

　　非經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案即可；如果是經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，就不是搭個(gè)平臺(tái)、支個(gè)攤子的事情，必須取得電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。此外，直播平臺(tái)還須持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，否則不能從事直播業(yè)務(wù)。

　　從現(xiàn)實(shí)看，“無證上崗”“違法經(jīng)營”的現(xiàn)象并不鮮見。之前的一次互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處行動(dòng)，就發(fā)現(xiàn)北京云太和網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、北京思享時(shí)光科技有限公司、上海脈淼信息科技有限公司、廈門張宇互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等11家經(jīng)營單位未經(jīng)許可，擅自從事網(wǎng)絡(luò)表演等違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。

　　當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中，即便是有了經(jīng)營資格，也不代表網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容就合法合規(guī)。在直播平臺(tái)上，許多“惹人眼球”的節(jié)目就很有違法之嫌。一旦網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、表演者直播內(nèi)容逾越法規(guī)，這些平臺(tái)和表演者，均須承擔(dān)法律責(zé)任。

　　有的網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)已涉嫌犯罪。比如說，在某直播平臺(tái)上，一種所謂“充值——游戲——變現(xiàn)”的新“玩法”，讓該平臺(tái)淪為“線上賭場”，已然涉嫌開設(shè)賭場罪。

　　還有一些網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，雖說沒有達(dá)到犯罪的程度，卻也屬于違法行為，造成惡劣影響。比如去年的“偷拍空姐門”，滴滴司機(jī)孔某在未告知乘客的情況下，誘導(dǎo)乘客暴露個(gè)人隱私并直播，如此就侵犯了他人隱私權(quán)。

　　如何才能規(guī)制網(wǎng)絡(luò)直播亂象？打擊是有必要的。2016年7月1日，文化部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，對網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)中網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位責(zé)任缺失、管理混亂，以及一些表演者表演活動(dòng)低俗、色情等違法違規(guī)問題進(jìn)行規(guī)范，并于7月12日公布了第25批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處名單及查處結(jié)果。這種“嚴(yán)厲打擊”的好處是在“遏制勢頭”上立竿見影。

　　但是，網(wǎng)絡(luò)管理的職能部門應(yīng)對此起彼伏的直播問題，終歸“獨(dú)木難支”，還得依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的力量。根據(jù)國務(wù)院出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，以及公安部頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，直播平臺(tái)在管理上責(zé)無旁貸。在“夜宿故宮”事件中，有關(guān)平臺(tái)審核人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)該直播涉嫌內(nèi)容違規(guī)，立即關(guān)停了直播并刪除了該直播視頻，即是力證。

　　從長遠(yuǎn)看，還需要完善的制度建設(shè)。現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)直播的確不太好管。一場網(wǎng)絡(luò)直播面向公眾，等平臺(tái)察覺介入，往往“木已成舟”。當(dāng)初，某平臺(tái)直播性行為，盡管第二天即在網(wǎng)站首頁發(fā)布“禁令”，但不良影響畢竟已產(chǎn)生。如果制度“全面覆蓋”了，平臺(tái)的管理也會(huì)更迅捷有效。

　　自2016年12月1日起，國家網(wǎng)信辦實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，對于直播資質(zhì)、內(nèi)容管理、信用體系等提出了具體要求，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)畫了底線。一些直播平臺(tái)也陸續(xù)出臺(tái)管理規(guī)則，對主播和用戶的行為進(jìn)行規(guī)范。之前，20余家網(wǎng)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)人共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》。這些“自律公約”與國家法律法規(guī)一起編織了一張遏制直播亂象的“立體藩籬”，也讓人們對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播更有信心。

　　在互聯(lián)網(wǎng)的海洋，新事物層出不窮，網(wǎng)絡(luò)直播只是浪花一朵。今后，還會(huì)有哪些新的“生命”出現(xiàn)，還會(huì)有那些新亂象滋生？加強(qiáng)情況研判，預(yù)留法規(guī)空間，加大打擊力度，我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才會(huì)純凈。