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衢州開化氣糕辦、麗水縉云燒餅辦、臺州三門青蟹辦——這些機(jī)構(gòu)名稱聽起來有些奇怪,卻是正正經(jīng)經(jīng)的浙江地方政府部門。“氣糕辦今年4月成立,主要工作任務(wù)是向全國品牌化推廣氣糕,把這個(gè)小吃打造成當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)業(yè)致富的載體,甚至是能代表開化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)!比涨,開化縣氣糕辦主任柴相明向媒體介紹。
乍一聽這些“辦”,不禁讓人想起早年發(fā)生在鄭州的“饅頭辦”事件。1998年鄭州成立“饅頭辦”,引發(fā)對企業(yè)亂收費(fèi)、爭權(quán)奪利等問題,直至2001年被撤銷。但全面了解浙江這些“辦”的臺前幕后,人們的認(rèn)識一定會被刷新。
按照當(dāng)?shù)卣块T的定位,氣糕辦等主要致力于為地方小吃企業(yè)提供服務(wù),整合資源,促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展,形成品牌效應(yīng)。比如,氣糕辦已完成氣糕形象標(biāo)識征集、組織第一次“氣糕創(chuàng)業(yè)班”免費(fèi)培訓(xùn)等工作,未來還將制定氣糕工藝流程規(guī)范,研究把餐飲店、自家制作的氣糕批量生產(chǎn)外銷的可能性,向全國推介開化氣糕。
雖然我國絕大多數(shù)地方都有特色小吃,但有推廣價(jià)值和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的并不多。浙江的氣糕、青蟹有較強(qiáng)的地域特色,同時(shí)又有外地市場的需要,無疑是地方品牌發(fā)展的重要潛力股。只是由于市場相對分散、欠缺規(guī)范,尚有待整合與形成品牌效應(yīng)。這個(gè)時(shí)候,地方職能部門的“有形之手”就大有可為。無論是統(tǒng)一品牌、標(biāo)識,還是向企業(yè)提供政策支持和品牌推介服務(wù),都有利于掃清品牌塑造和更好發(fā)展面臨的障礙。
當(dāng)前,不少地方急于挖掘地方經(jīng)濟(jì)、文化資源,甚至不惜大代價(jià)搞品牌創(chuàng)建乃至品牌爭奪,卻忽視了不少就在身邊并且具備地方特色、文化內(nèi)涵的資源。像浙江這些地方,重視看似不起眼的“小吃”所具備的市場前景,并以實(shí)際行動和投入來加以扶持,是一種可以借鑒的嘗試。
浙江近年來提出,政府部門、機(jī)關(guān)干部要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“店小二”,即政府部門要為企業(yè)發(fā)展提供全流程的服務(wù),氣糕辦等的成立可視為對此理念的實(shí)踐。
當(dāng)然,在實(shí)踐過程中,相關(guān)地方還應(yīng)注意扶持的尺度。一方面,增加部門意味著行政機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張,對應(yīng)的是財(cái)政支出的增加,工作就得有的放矢,而且機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的實(shí)質(zhì)作用應(yīng)有客觀評價(jià),并建立相應(yīng)的責(zé)任體系,當(dāng)使命完成了要及時(shí)撤銷,保證“能設(shè)能撤”。另一方面,要立足市場規(guī)律和企業(yè)的自主性,不越位、不逾矩,突出企業(yè)利益,真正把自己擺在“店小二”的位置上,切實(shí)扮演好服務(wù)者的角色。
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