官員涉毒，不僅侵犯了國家對毒品的管理制度，還侵害了公職人員應模范守法的職業(yè)形象。這雙重危害，正是對官員涉毒從嚴處罰的法理基礎

　　一段時間以來，房祖名、柯震東、張默、高虎、王學兵、尹相杰、毛寧、傅藝偉等演藝界明星，先后出現(xiàn)在涉毒名單中。雖然自2015年起，多個城市的行業(yè)團體采取自發(fā)行動抵制涉毒藝人，但這種缺乏法律依據(jù)且又不具強制力的行業(yè)自律能起到多少實際效果，一直備受質疑。

　　“封殺”涉毒藝人如今在上海有了明確的法律規(guī)范。新實施的《上海市禁毒條例》第十四條如是規(guī)定：“廣播影視、文藝團體及相關單位依照國家有關規(guī)定，不得邀請因吸毒行為被公安機關查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創(chuàng)人員參與制作廣播電視節(jié)目，或者舉辦、參與文藝演出；對前述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，不予播出�！�

　　就是這短短百余字，成了全國地方立法中率先“試水”依法管控涉毒藝人從業(yè)行為的法條。將目標鎖定在影視明星，通常的理解是，這些影視明星與普通吸毒者不同，他們具有相當?shù)闹群褪袌鎏栒倭Γ洳划數(shù)难孕幸讓Ψ劢z產(chǎn)生不良的示范作用。

　　但以公眾人物的公眾性和號召力來作為“封殺”涉毒者的理由，單單指向影視明星可能有“掛一漏萬”之嫌。比如，有的微博大V、草根網(wǎng)紅、知名作家、畫家、企業(yè)家等，也許在粉絲數(shù)量上并不亞于、甚至有的還超過了一些影視明星。而一些地方官員，同樣具有公眾性，且其不當言行對當?shù)孛癖姷牟涣际痉蹲饔幂^明星更為突出。既如此，若有這類微博大V、草根網(wǎng)紅或黨政官員等涉毒，是否也應在地方立法中平等享受被“封殺”的待遇？

　　從邏輯上講，既然演藝明星涉毒，要以三年期限封殺其演藝市場；微博大V涉毒，也應在三年內禁止其發(fā)微；網(wǎng)紅涉毒，應在三年內禁止其活躍網(wǎng)絡；作家、畫家涉毒，同樣應三年內禁止其出版著作、售賣畫作或舉辦畫展。明星企業(yè)家涉毒，那就三年內禁止其服務企業(yè)。照這樣列舉下去，所有與公眾性相關的人員，可能都將面臨職業(yè)禁入問題。如何確保立法的科學與公平，對地方立法將是很大的考驗。

　　日前，最高法發(fā)布了“關于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋”，其中并沒有條款對明星實施“封殺”，而是在多個條款中對國家工作人員的毒品犯罪，作出了從嚴處罰的規(guī)定。官員涉毒，不僅侵犯了國家對毒品的管理制度，還侵害了公職人員應模范守法的職業(yè)形象。這雙重危害，正是對官員涉毒從嚴處罰的法理基礎。

　�。ㄗ髡呦岛Ｄ洗髮W法學院副教授）