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“足協(xié)不改革,中國足球永遠沒戲!陛d著沉甸甸的改革期待,第十屆中國足協(xié)會員大會在香河基地召開,并選舉出了蔡振華任足協(xié)主席、張劍任常務副主席、王登峰等6人任副主席的新一屆足協(xié)領導機構。
雖然由體育總局副局長擔任主席,可以在很大程度上保證足協(xié)領導機構的權威性,強化足協(xié)的管理監(jiān)督職能,但除了增加教育部司長,減少了副主席職數(shù),新班子與老班子并無太大區(qū)別,“兩塊牌子、一套人馬”的問題依然存在,“管辦分離”的改革未顯示任何實質跡象。比之排球出身的前任主席,出身乒球的新任主席同樣不是“足球人”,能否真正遵循足球規(guī)律和市場原則來推動足協(xié)改革,除了新任主席“六字箴言”的鏗鏘表態(tài),目前尚無公布讓人更提振信心的舉措。當然,如此觀其表象即下結論,顯然有失公允。改革之難,恐怕只有改革者心中最為清楚。
足協(xié)從本質上說是一個體育類的社會團體,理應和行使體育管理職能的政府部門相分離。1992年的紅山口會議確立的職業(yè)化道路,曾助中國足球沖上進入世界杯決賽圈的歷史巔峰,但隨之便是改革怠惰、管理荒蕪,以至于不得不經(jīng)歷黑哨賭球的黑暗時期,不得不面對“1:5”之類的恥辱失利。然而,即便是俱樂部逼宮改革,即便是亞足聯(lián)點名批評,即便是出現(xiàn)集體腐敗的丑聞,足球管理體制依然一切照舊。這種改革惰性,是改革年代公眾敏感神經(jīng)最無法容忍的,也讓改革者最為扼腕痛心。
不僅足球,國人引以為傲的籃球、排球近年都已顯現(xiàn)前所未有的頹勢。究其根源,管理體制的瓶頸不能不提。九十年代職業(yè)化改革所積累的紅利消失殆盡,以管辦分離為核心的更深層次改革始終未能突破,體育競技的活力嫩芽無法頂開政府之手干擾所形成的巨大天花板,這也就難怪“三大球”集體衰微。道理并不難懂,但要徹底實現(xiàn)管辦分離、政事分開,體制慣性、利益固化、權力依賴,都是不得不翻越的改革大山。前不久呼聲很高的籃協(xié)管辦分離,最終不見下文,改革阻力何其大,可見一斑。從這個意義上看,新一屆足協(xié)領導班子必須推動改革,這是一條不歸路,也沒有回頭路。
改革的意義,往往超出一地一域。和上世紀90年代一樣,足協(xié)改革,依然扮演著中國體育改革的先鋒軍角色。足協(xié)新班子成立,改革仍是繞不過的話題。無論是新任主席蔡振華,還是足管中心主任張劍,都表達出強烈的改革意愿和為改革鋪路的決心。然而,管辦分離的改革無法一口吞成個胖子,如果調試不好足協(xié)與足管中心的關系,如果沒有制度保證改革紅利不被貪腐占據(jù),改革風險無疑會陡增。同其他行政體制改革一樣,要避免一管就死,也要防止一放就亂。在這種改革壓倒一切的關鍵時期,只要足協(xié)班子敢于擔當、勇于改革,廣大球迷和社會各方就應當給予更多支持。
1977年,經(jīng)歷三落三起的鄧小平出現(xiàn)在長城足球邀請賽的看臺上,球迷雷鳴般的掌聲印證了一個偉大時代的來臨。2014年,改革再出發(fā),改革者的氣魄和智慧仍是不可或缺的必需品。只要保持拼搏意志和應變智慧,遵循足球規(guī)律,中國足球一定可以開啟一個嶄新時代。