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有媒體報道,前不久,全國政協(xié)委員、第十二屆全國政協(xié)副秘書長朱永新在某論壇上表示:“現(xiàn)在好教師流動就像‘割韭菜’,村里面的好老師到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的到了縣城,縣城的好老師到了市里,中西部的到了東部。這是一個很重要的問題,城里的好學校聚集了大量的好教師!睂τ凇案罹虏恕笔降慕處熈鲃,我們該怎么看?本期刊發(fā)兩篇文章。
市場經(jīng)濟條件下的人才競爭是必要的,但也需要一定的規(guī)則和宏觀調(diào)控,如果任由“大魚吃小魚”的叢林法則自然發(fā)展,容易造成教師人才市場的混亂。
在目前我國東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟社會環(huán)境等仍然存在巨大差異的現(xiàn)實下,“人往高處走,水往低處流”是人之常情。而且,在市場經(jīng)濟中,人才流動是一種配置資源的有效機制,體現(xiàn)了“物有所值”的市場規(guī)律,是對人才價值的承認。
但是,最近出現(xiàn)的一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤其是大城市,利用自身經(jīng)濟和資源優(yōu)勢,大量挖名師造成不少地區(qū)名師流失的問題,后果是擾亂了不發(fā)達地區(qū)的人才培養(yǎng)秩序,造成區(qū)域之間教育差距的擴大,不利于欠發(fā)達地區(qū)教育人才培養(yǎng)機制的建設。據(jù)說有些省份已經(jīng)不敢評特級教師,因為有的教師一旦評上,就會很快被挖走。
市場經(jīng)濟條件下的人才流動是資源配置效率最大化的重要機制,也是克服計劃經(jīng)濟條件下“單位制”的弊端。發(fā)揮市場積極功能的重要方面,一定程度上能促進更加公平的用人機制的建立,也確實是一種對人才的承認方式。但對于一些特殊人才,尤其是名師或特級教師來說,一是其培養(yǎng)周期較長,二是特級教師的成長過程往往是通過地方性的政策和資源傾斜,在給予更多機會的條件下促成的。也就是說,培養(yǎng)特級教師的功能不僅限于個人,更在于輻射作用的發(fā)揮。因此,一定范圍內(nèi)的教師流動,可以發(fā)揮特級教師的區(qū)域輻射功能,也是促進區(qū)域內(nèi)名師資源合理配置的有效手段,但大規(guī)模的優(yōu)秀教師資源向發(fā)達地區(qū)快速集聚,對于輸出地來說,如同釜底抽薪。
市場經(jīng)濟條件下的人才競爭是必要的,但也需要一定的規(guī)則和宏觀調(diào)控,而非惡性競爭,如果任由“大魚吃小魚”的叢林法則自然發(fā)展下去,容易導致逆向選擇,造成教師人才市場的混亂。既然名師有著一定的培養(yǎng)成本,那就不是簡單的個人選擇問題,而需要向名師輸出地支付培養(yǎng)成本,包括流動后帶來的地方損失補償。這樣,發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)才能相互“反哺”,有助于雙方共同發(fā)展,實現(xiàn)多贏。
客觀來說,教師資源在公辦學校與民辦學校之間的流動屬于市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制,在一定的區(qū)域內(nèi)通過有效調(diào)節(jié),能將教師資源流動控制在一定的范圍內(nèi),雖然也存在惡性競爭事件,但一般還是能通過一定的政策調(diào)節(jié)方式予以阻止和控制的。而區(qū)域之間的這種有預謀、有組織、有計劃的大規(guī)模政策性掠奪名師方式,則容易導致地區(qū)之間發(fā)展的更大不均衡。更為嚴重的是,這種現(xiàn)象不是積極鼓勵地方出臺政策多出名師、出好名師的合理人才機制的建立,而是起到了一種負面作用,抑制了地方培養(yǎng)優(yōu)秀教師的積極性,造成了人才市場的扭曲。在這里,筆者呼吁大城市不要做這種有損城市形象的事情,教育畢竟不是狩獵場,僅僅靠掠奪名師來發(fā)展教育,也不是教育發(fā)展的真本事。哄抬名師的價格,如同哄抬房地產(chǎn)一樣,遲早是一種泡沫行為,最終會走進死胡同。對于這種不利于教育均衡發(fā)展的現(xiàn)象,有關(guān)方面也應當引起重視。
。ㄗ髡呦祻偷┐髮W高等教育研究所副教授)
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