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對“王娜娜事件”的三重追問
丁建庭
//agustinmoreno.com2016-03-22來源: 南方日報
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  河南“王娜娜被冒名上大學”事件聯(lián)合調(diào)查組日前對外公布調(diào)查結論:事件屬實,9名責任人因“對工作不負責任、未履職盡責,甚至嚴重失職”被處分。另外,假“王娜娜”已被當?shù)亟逃w育局解聘,其學籍、學歷信息也按規(guī)定注銷,畢業(yè)證書也被宣布無效。

  冒名者被懲罰、失職者被問責、被冒名者被正名,“王娜娜事件”看似就要畫上句號了。然而,輿論的追問卻并沒有完結,因為這已不是第一起冒名頂替上大學事件。為什么在引起全國轟動的齊玉苓案、羅彩霞案之后,仍會有王娜娜事件發(fā)生?倘若事件到此為止,不進行深層次的思考,不及時補上管理漏洞,不能發(fā)揮問責震懾作用,那么此類冒名事件很可能還會再次發(fā)生。正是由于一些關鍵性問題還沒有答案,所以“王娜娜事件”暫且畫上的只能是逗號。

  首先,冒名頂替事件究竟是如何“成功”實施的?縱觀調(diào)查組的調(diào)查報告,并沒有交代冒名事件的來龍去脈。對于公眾來說,只能從9名責任人的時任職務中,通過“想象”拼湊出事件的些許線索。但可以確定的是,任何一起冒名事件都不是一兩個人、一兩個部門就能策劃實施的。換句話說,“成功”需要闖過一道道管理關卡,但凡其中的一道守住了,事件也斷然不會發(fā)生。而冒名事件恰恰說明,所有的關卡都失守了,從畢業(yè)的那所高中到大學,從高考招生部門到戶籍管理部門,等等。不管是故意為之,還是無心之失,抑或將錯就錯,程序失守的結果就是讓假“王娜娜”們“得手”。招生錄取是一件極其嚴肅認真的事情,關乎公民教育的底線公平。為了防患未然,在最大程度上實現(xiàn)招錄公平,因此需要認真審視“王娜娜事件”,厘清每一道關口的權責,盡早堵上可能發(fā)生的程序漏洞。

  其次,如何給予被冒名者有力的權利救濟?毋庸置疑,冒名事件給王娜娜造成了嚴重傷害。而且,可以看到現(xiàn)有的救濟渠道和力度仍是部分欠缺的。在事件發(fā)生之初,王娜娜遲遲等不到有關部門的答復,冒名者甚至一度叫囂“鬧到聯(lián)合國都不怕”,直到被輿論密集關注。到現(xiàn)在,可以說王娜娜終于被正名了,但已經(jīng)造成的傷害如何補救呢?從法律層面講,冒名者明顯侵犯了被冒名者的姓名權和受教育權,但并沒有具體規(guī)定對冒名者如何處罰、對被冒名者如何救濟。從實操層面看,姓名權的恢復相對容易,但受教育權卻很難再恢復,現(xiàn)行的做法更多是根據(jù)民事填補損害賠償原則進行適當?shù)木褓r償,但金額普遍較低。可以說,對于冒名事件,責任認定容易,但懲處難,救濟也難。這在一定程度上降低了違法成本,如果不能讓冒名者得到嚴厲的法律懲處,不能讓被冒名者得到有力的正義伸張,同樣不公平。

  再次,“王娜娜事件”會不會為后來者鑒?盡管我們都希望這是最后一起冒名上大學事件,但如果不能夠震懾住那些潛在的蠅營狗茍者,一些人勢必還會鋌而走險。而決定震懾作用的一個關鍵就是處理結果,如果處理只是隔靴搔癢、應付輿論,那么只會讓人更加失望。遺憾的是,從現(xiàn)在的調(diào)查報告看,事實有太多的語焉不詳,問責有太多的淺嘗輒止。正如新華社《“王娜娜事件”調(diào)查不能爛尾》一文的分析,“目前的調(diào)查,雖給事件一個總體定性,卻不足以穿透‘細節(jié)迷霧’,找出關鍵操縱者。所以,責任人人分擔,漏洞似是而非。如此,所謂的反思也就流于形式,所謂的問責便如隔靴搔癢!泵懊录淖兞艘粋人的命運,每一個失守失責者都必須付出應有的代價,如此才能給王娜娜和全社會一個正義和良知的交待。否則,極低的違法成本,只會助長違法事件的發(fā)生,只會讓公平正義層層失守。

  “王娜娜事件”應該成為一個新契機,一個杜絕冒名頂替事件再次發(fā)生的契機。

 

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