江蘇教育是全國的一個(gè)縮影。全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健帶什么樣的議案參會(huì)，備受媒體關(guān)注。針對(duì)教育工作面臨的主要矛盾和存在的工作短板，沈健建議加快制定《中華人民共和國學(xué)前教育法》，為推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供法律保障。（3月8日人民網(wǎng)）

　　孩子作為“祖國的花朵”，是一個(gè)國家的希望與未來，學(xué)前教育作為孩子邁進(jìn)學(xué)校的第一步，一直都處于重要的地位。而事實(shí)上，目前學(xué)前教育仍是我國教育的短板，家長不滿意，社會(huì)很糾結(jié)。

　　要想學(xué)前教育獲得長遠(yuǎn)而健康的發(fā)展，有必要在法律層面上給其一席之地。人大代表沈健建議盡快制定學(xué)前教育法，是對(duì)現(xiàn)實(shí)及未來發(fā)展的慎重考量。

　　首先，從立法現(xiàn)實(shí)來看，法律對(duì)學(xué)前教育關(guān)注甚少。我國的教育立法采取的是以《教育法》為主的一元化立法模式，而目前的《教育法》并未明確把學(xué)前教育作為一個(gè)獨(dú)立的教育類型對(duì)待。盡管上個(gè)世紀(jì)80年代以來，我國陸續(xù)頒布了《幼兒園管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，但這些法規(guī)規(guī)章的許多條款已不能適應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要。盡管第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《教育法》的決定，但其新增加的有關(guān)學(xué)前教育的內(nèi)容仍很原則，缺少操作性。

　　其次，從學(xué)前教育的現(xiàn)狀來看，問題多多。目前我國的學(xué)前教育發(fā)展仍然存在以下問題：學(xué)前教育普及率城鄉(xiāng)差異相當(dāng)明顯；公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過高；學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比仍然偏低等等，而這些問題突出體現(xiàn)在“入園難、入園貴”上。解決這些問題的關(guān)鍵是要明確政府主導(dǎo)責(zé)任，特別是在規(guī)劃制定、財(cái)政投入、完善管理體制、加強(qiáng)管理和督導(dǎo)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化資源配置等方面，作出具體規(guī)定，出臺(tái)有效措施，切實(shí)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用。

　　再者，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，對(duì)學(xué)前教育提出新挑戰(zhàn)、新要求。當(dāng)前，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，對(duì)教育提出了新要求；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)教育產(chǎn)生了新影響。另外，新型城鎮(zhèn)化帶來人口流動(dòng)和人口政策調(diào)整，導(dǎo)致生源增加，對(duì)教育資源配置形成雙重壓力，迫切需要深入推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展。學(xué)前教育作為教育的第一環(huán)節(jié)，必須相時(shí)而動(dòng)，要以法律新思維去面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的新挑戰(zhàn)、新要求。

　　學(xué)前教育很重要、很關(guān)鍵，承載了家長的期望、社會(huì)的熱望和民族的厚望。人大代表沈健建議制定學(xué)前教育法，不妨盡快提上立法議事日程。