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李 磊:簡政放權(quán)不到位 校長“公門終日忙”
//agustinmoreno.com2016-01-04來源: 中國青年報(bào)
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  近日,劉泉許老師在《中國青年報(bào)》上撰文《校領(lǐng)導(dǎo),請不要再“逃課”了》,感慨頗多。文章中稱:有不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),一旦拿到高級職稱,就千方百計(jì)脫離教學(xué)一線。他們這樣做,有一個(gè)冠冕堂皇的理由就是:學(xué)校行政管理工作忙,沒有時(shí)間搞教學(xué)。

  的確,眼下基層中小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo),尤其是校長不“親臨”教學(xué)一線的現(xiàn)象很普遍。不可否認(rèn),一些學(xué)校校長不愿與其“拈輕怕重”有關(guān),但“工作忙,校領(lǐng)導(dǎo)尤其是校長無法安心教學(xué)”卻也是不爭的事實(shí)。對于工作中存在“懶政”的校長該批評,但也有必要對校長“忙”在何處說清楚,以便讓公眾對校領(lǐng)導(dǎo)“逃課”形成更加全面和理性的認(rèn)識。

  在校長負(fù)責(zé)制的辦學(xué)體制下,大到學(xué)校建設(shè)的征地、籌集資金,小到學(xué)生吃喝拉撒睡,都需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去協(xié)調(diào),而完成這些工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)除了與上級政府及教育行政部門打交道外,還要與環(huán)保、食品、消費(fèi)、交通、宣傳、文明辦等部門有“往來”,農(nóng)村學(xué)校校長還要同村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層部門處理好關(guān)系,否則,學(xué)校辦學(xué)將舉步維艱。而與如此眾多的“婆婆”建立和維持這些關(guān)系,必須靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)尤其是校長的經(jīng)營、應(yīng)酬,甚至是笑臉相賠。在此情況下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難有時(shí)間進(jìn)課堂也就不難理解了。

  學(xué)校的“婆婆”多,導(dǎo)致的一個(gè)直接后果就是會(huì)議多、檢查多。筆者曾聽到一名校長抱怨:一個(gè)星期,收到上級部門下發(fā)的文件、通知就有34個(gè),必須一把手校長參加的會(huì)議有5個(gè),還不包括副校長參加的會(huì)議。而一年之內(nèi)需要應(yīng)付的檢查有25項(xiàng),涉及計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、消防等方方面面。沒完沒了的會(huì)議,無窮無盡的檢查,學(xué)校自然疲于應(yīng)付,也使校長們的心“散”了,親臨教學(xué)一線的時(shí)間就少了。

  學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“公門終日忙”的原因何在呢?除了與自身的工作角色認(rèn)知和定位有關(guān)外,也與對學(xué)校的簡政放權(quán)尚未得到有效的貫徹和執(zhí)行有關(guān)。這主要體現(xiàn)在來自上級領(lǐng)導(dǎo)部門的行政命令、干預(yù)包辦過多,來自教育行政部門的工作越位、錯(cuò)位過多,導(dǎo)致了學(xué)校身上的“枷鎖”太多,缺乏辦學(xué)自主權(quán)。

  在此情況下,校長不得已以“官僚”形象,拿出主要精力來協(xié)調(diào)、處理學(xué)校與政府、社會(huì)各個(gè)部門的關(guān)系,既降低了工作效率,也與教育家辦學(xué)的理想漸行漸遠(yuǎn)。

  有鑒于此,讓校長回歸課堂,關(guān)鍵在于對學(xué)校的簡政放權(quán)要到位,給學(xué)校、校長松綁,構(gòu)建新型的政校關(guān)系,使政府、教育及社會(huì)各個(gè)部門與學(xué)校都各歸其位、各安其職,確保校長能集中精力專注教學(xué);同時(shí)還要精簡文件通知,嚴(yán)控會(huì)議活動(dòng),規(guī)范檢查評比,切實(shí)落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。如此這樣,校長回歸課堂,提升教育質(zhì)量才不會(huì)成為一句空話。

 。ㄗ髡邽樯綎|省東阿縣教育局工作人員)

 

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