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筆者長期從事教育行政工作,先后多次參加教育工作會議,聆聽過有關(guān)教育工作講話,也參加過工作調(diào)研,深感一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部身上“唱功好,做功差”的問題由來已久,根深蒂固。這種政府誠信的缺失不僅影響了黨的形象,更制約了教育事業(yè)的發(fā)展。
“唱功好,做功差”總體上說屬于四風(fēng)問題,究竟是形式主義還是官僚主義沒必要去厘清,但探討為何會出現(xiàn)“唱功好,做功差”的問題并如何從作風(fēng)層面解決這一問題倒是很有必要。
各級地方政府承擔(dān)著發(fā)展教育的主體責(zé)任。近年來,國家層面的確把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,投入了大量的人力、財力、物力予以優(yōu)先保障。尤其在義務(wù)教育的發(fā)展上,從校舍建設(shè)、教育裝備、教師配備培訓(xùn)、城鄉(xiāng)學(xué)生實行免費教育和營養(yǎng)餐改善計劃等方面全方位保障,實現(xiàn)了跨越發(fā)展,具有里程碑式的意義。說實在的,國家打造教育的錢還是從財政盤子里擠出來的,兌現(xiàn)了中央對民眾的承諾。
“唱功好”源于一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績觀的功利性。我國發(fā)展義務(wù)教育的管理體制是以縣為主,責(zé)任很明確。一些基層領(lǐng)導(dǎo)在臺上大講特講“優(yōu)先發(fā)展”“再窮不能窮教育”“給力”“一把手工程”“大開綠燈”“責(zé)任追究”等正能量要求;有些領(lǐng)導(dǎo)干部一旦心血來潮,就安排教育系統(tǒng)今天出臺一個“實施意見”,明天制定一個“發(fā)展規(guī)劃”,后天又策劃一個“教育工程”。表面看起來政府推動區(qū)域教育事業(yè)改革發(fā)展的創(chuàng)新之舉花樣翻新,勢頭非常強勁,但具體牽涉的教育投入的增長、學(xué)校建設(shè)用地的劃撥、項目配套資金的落實、教師編制指標的審批和校長教師隊伍的管理使用等等,往往會因為區(qū)域、行業(yè)、部門的利益糾葛給教育制造了更高的門檻,辦事程序的繁冗、政出多門的掣肘以及行業(yè)的無奈協(xié)調(diào)使教育在無奈和尷尬中備受折騰,最后的結(jié)局是問題還是那個問題,建議還是那些建議,對策還是那路對策,有點濤聲依舊的調(diào)侃結(jié)局。
從戲文的角度說,一些領(lǐng)導(dǎo)干部“唱功”入戲是一種表演沖動,在做戲的舞臺上是為了把戲唱好,唱出特點,唱出韻味,這只能說是為了追求一種表演藝術(shù)和舞臺效果。但從具體工作看,這唱功就成了作風(fēng),成了人品,成了政府的誠信。舞臺是黨和人民搭建起來的,作為領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該傳遞黨和政府的聲音,其所說所講就應(yīng)該擲地有聲、立說立行、說到做到,絕不能把承諾變成“空頭支票”。
唱功在臺上,做功在臺下;唱功在嘴上,做功在手腳。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部如果不深入調(diào)查研究,不堅持量力而行、盡力而為,沒有真情實感,自然就會把決策指導(dǎo)教育工作的舞臺變成了講大話、空話、套話、官話、假話的“秀”場。
唱功強調(diào)字正腔圓,做功則追求腳踏實地。教育是國家和民族強盛的基石,關(guān)系人民群眾的切身利益,是一件功在當(dāng)代利蓋后世的千秋大業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè),做好唱功和做功就顯得尤為重要。
今年是深化教育體制改革的第一年,教育事業(yè)的發(fā)展始終離不開地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。只要基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到唱做結(jié)合,言之鑿鑿,入腔入韻,有板有眼,學(xué)會做實功,做有用功,以唱功傳遞正能量,以做功促快速發(fā)展,學(xué)會扮好身子,定好位子,出好點子,唱出味子,做出樣子,就能讓發(fā)展地方教育事業(yè)的舉措落地開花。