去年底，在中國(guó)人民大學(xué)招生處長(zhǎng)蔡榮生備受關(guān)注之時(shí)，另一個(gè)重要新聞反倒被忽視了：人大校董會(huì)決定在通州區(qū)建設(shè)面積為2000畝的新校區(qū)。人大全日制在校生兩萬(wàn)多人，占地面積900余畝，在京城“四大名�！敝行@面積最小。

    建新校區(qū)的理由充足：辦學(xué)空間緊張成為制約學(xué)校未來發(fā)展、建設(shè)世界一流大學(xué)的最大瓶頸。實(shí)際上，一些世界優(yōu)秀大學(xué)未必很大。不必說彈丸之大的香港大學(xué)也有2.3萬(wàn)在校生，是亞洲排名第二、三位的大學(xué)；美國(guó)不僅有田園風(fēng)光、巨大校園的名校，也有位于紐約市區(qū)的哥倫比亞大學(xué)這樣環(huán)境逼仄的名校，以及巴拉德女子學(xué)院這樣袖珍的名校，校園面積從來不是“一流大學(xué)”的必要條件。

    而且，中國(guó)高等教育已經(jīng)度過了供不應(yīng)求、迅速擴(kuò)張的高峰期，在高等教育大眾化和學(xué)齡人口減少的背景下，高校開始面臨生源短缺的危機(jī)。一些高校建新校區(qū)的主要原因是學(xué)院、學(xué)科的擴(kuò)張，比如原本以人文學(xué)科見長(zhǎng)的高校，要建工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院。其實(shí)，大學(xué)保持現(xiàn)有的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)并非壞事，為什么一定要追求大而全呢？

    上個(gè)世紀(jì)末，高�？焖贁U(kuò)張時(shí)期形成了多校區(qū)辦學(xué)的模式。它拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)的效用一目了然，但對(duì)于高等教育質(zhì)量卻是嚴(yán)重的傷害。老師疲于奔命，為上兩節(jié)課要花大半天的時(shí)間，僅通勤費(fèi)一項(xiàng)，學(xué)校就要增加巨額的辦學(xué)成本。這倒在其次，關(guān)鍵是老師下課就走、沒有師兄學(xué)姐的偏遠(yuǎn)的新校區(qū)，基本只有房子、操場(chǎng)，缺少學(xué)術(shù)氛圍、校園文化。

    為此，上海交大、華東師大痛下決心，將校本部和所有學(xué)院、學(xué)生“一鍋端”遷入新校區(qū)�？梢栽O(shè)想，隨著樹木的逐漸長(zhǎng)大、青年教師在附近買房和逐漸生根，幾十年后，新校區(qū)也會(huì)成為有人氣、有文化的校園；但無(wú)論如何也不可能與老校區(qū)在百年歷史中積淀形成的品味和文化媲美。

    這便造成了另一種不合理：理應(yīng)作為瑰寶的老校園不為學(xué)生所用，成為MBA、繼續(xù)教育、校辦產(chǎn)業(yè)的場(chǎng)所。想一想麗娃河畔當(dāng)年大夏大學(xué)的優(yōu)美校園，想一想位于徐家匯南洋公學(xué)的校園和包氏家族花巨資捐建的包兆龍圖書館！高校周邊，往往會(huì)形成科技文化區(qū)，如因建設(shè)新校區(qū)而被閑置，將是多么巨大的浪費(fèi)！

    我們似乎至今還是不能回答大學(xué)多大算大的問題。在高教擴(kuò)張時(shí)期，規(guī)劃和建設(shè)的理念是越大越好，高校的態(tài)度則是不要白不要，結(jié)果被套牢，陷入沉重的辦學(xué)成本和財(cái)政危機(jī)之中，無(wú)暇真正關(guān)注學(xué)生、改善教師和教學(xué)。北京有所高校在良鄉(xiāng)大學(xué)城批了3000畝地，已建成1000畝可滿足使用，但另外2000畝如不投入建設(shè)即將收回，以至學(xué)校騎虎難下。

    與公辦高校相似，民辦教育的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)也過高過大。一所1～2萬(wàn)學(xué)生的民辦高校，1000畝土地已經(jīng)夠用，但按人均56平方米的用地要求，必須要達(dá)到1500畝校園面積才能通過驗(yàn)收。廣州的民辦學(xué)校，要求幼兒園戶外1000平方米，建筑1500平方米；小學(xué)戶外8000平方米，建筑6000平方米；初中戶外1萬(wàn)平方米，建筑8000平方米。辦學(xué)規(guī)模幼兒園要求200人以上，小學(xué)800人以上，初中900人以上。在寸土寸金的城區(qū)和學(xué)齡人口減少的背景下，不少民辦學(xué)校難以達(dá)標(biāo)而停止辦學(xué)。按這一標(biāo)準(zhǔn)，不少公辦學(xué)校并未達(dá)標(biāo)但照樣可以辦學(xué)（實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)），家長(zhǎng)照樣趨之若鶩。可見大家都明白對(duì)于一所好學(xué)校，什么才是真正重要的。

    因而，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，高校必須有取舍、有節(jié)操，對(duì)學(xué)校和師生負(fù)責(zé)，改變繼續(xù)鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模的路數(shù)。政府主管部門反對(duì)奢靡之風(fēng)，不僅要控制吃喝，還需要清理改變建設(shè)規(guī)劃中的貪大和浪費(fèi)之風(fēng)，建立實(shí)事求是、節(jié)約資源的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。作為貫徹落實(shí)三中全會(huì)《決定》的具體措施，建議發(fā)改委可以考慮停發(fā)高校擴(kuò)張的“末班車”，到此為止。降低辦學(xué)門檻，也是落實(shí)《決定》“鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育”的需要，即讓社會(huì)力量能夠進(jìn)得來。

    應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在滿足了有學(xué)上的需求和經(jīng)過人口高峰之后，今后要滿足的主要是高質(zhì)量、多樣化和選擇性的教育需求，教育將超越打造“教育航母”、巨型學(xué)校的階段，學(xué)校規(guī)模的縮小是一個(gè)趨勢(shì)，通過多元化的辦學(xué)體制，從而形成不同定位和特色、關(guān)注學(xué)生的“小而優(yōu)”的學(xué)校�！靶〉氖敲篮玫摹边@一理念將取代大規(guī)模、大一統(tǒng)和大而無(wú)當(dāng)，成為教育新階段的主流價(jià)值。

    （作者是國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）