河南省新密市教體局要求午托部必須辦齊《工商營(yíng)業(yè)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《消防合格證》、《房屋安全鑒定報(bào)告》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》、《物價(jià)備案證》六證，才可接收學(xué)生；同時(shí)，還要求學(xué)校和家長(zhǎng)簽訂承諾書(shū)，學(xué)生仍到證件不齊的午托部就餐的，學(xué)校將會(huì)對(duì)學(xué)生采取一定措施，甚至實(shí)行停課，同時(shí)要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，相關(guān)單位和個(gè)人當(dāng)年不得評(píng)先。（《中國(guó)青年報(bào)》12月23日）

    在食品安全事故頻發(fā)的情況下，嚴(yán)格規(guī)范午托機(jī)構(gòu)，保證孩子“入口關(guān)”的安全，這無(wú)可厚非。但這項(xiàng)規(guī)定，為何從出臺(tái)伊始就備受詬病？表面看，這是一起規(guī)范校外午托機(jī)構(gòu)的文件，實(shí)際上又是一起伴隨利益牽絆和濫用行政權(quán)力的烏龍事件。

    一者，教體局單獨(dú)出臺(tái)午托部政策不合程序。雖然新密市政府辦公室下文規(guī)定，市教體部門(mén)負(fù)責(zé)全市午托機(jī)構(gòu)政策的制定，但該通知同時(shí)指出，成立市工商、衛(wèi)生等部門(mén)組成的午托機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會(huì)議制度——如果市教體局制定政策后，能夠征求聯(lián)席會(huì)議單位的意見(jiàn)，那么，就不會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)意見(jiàn)相左，以至讓人無(wú)所適從的情況了。

    二者，要求辦理“六證”涉嫌權(quán)力濫用。教體局撇開(kāi)法律法規(guī)的規(guī)定，隨意提高午托機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)門(mén)檻，不僅侵害了相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，而且將部門(mén)政策置于法律法規(guī)之上。如此違法的一紙通知，人為增加辦證程序和內(nèi)容，將行政權(quán)力凌駕于法律之上，為何還能大行其道？

    三者，其實(shí)施手段違背法理。新密市直三小規(guī)定，“如再發(fā)現(xiàn)孩子出入午托部，學(xué)校勸退�！边�有學(xué)生反映，“如果能揭發(fā)班里其他同學(xué)，就可以得三顆星”。將到午托機(jī)構(gòu)就餐與“勸退”掛鉤，顯然違背了適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利性規(guī)定。而號(hào)召其他孩子對(duì)此檢舉揭發(fā)，難道是要從小培養(yǎng)學(xué)會(huì)“潛伏”的間諜？在這樣人人自危的環(huán)境中成長(zhǎng)，不知道到底會(huì)開(kāi)出什么樣的花朵？

    也許會(huì)有人說(shuō)，學(xué)校的初衷還是為了保證學(xué)生飲食健康和人身安全，但不管初衷多么美好，學(xué)校管理政策的制定首先要遵守法律法規(guī)，同時(shí)要符合實(shí)際情況、具有可操作性。比如，怎么解決家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ髟驔](méi)法接送孩子的問(wèn)題？家長(zhǎng)為什么不愿意孩子在學(xué)校食堂就餐？在午托機(jī)構(gòu)需要辦理“六證”的情況下，租用教體局辦公樓的午托機(jī)構(gòu)為何又能順利開(kāi)張？措施出臺(tái)后的一系列尷尬，讓我們不得不懷疑，當(dāng)午托機(jī)構(gòu)辦不全“六證”時(shí)，是否有人在背后竊喜不已？

    此事曝光之后，新密市教體局回應(yīng)稱(chēng)，不再要求學(xué)生必須到六證齊全的午托部就餐，學(xué)生具體到哪里就餐，由家長(zhǎng)自行決定。同時(shí)也不再就此事對(duì)各校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。不管怎么說(shuō)，這件事情好歹有個(gè)圓滿(mǎn)結(jié)局，教體局自行撤消了堪稱(chēng)“奇葩”的規(guī)定。但如果僅僅是一撤了之，并不能完全解決孩子午餐和作業(yè)輔導(dǎo)的問(wèn)題。如果拋開(kāi)部門(mén)利益，斬?cái)嗬孑斔偷墓艿�，難道十幾個(gè)部門(mén)還規(guī)范不了午餐機(jī)構(gòu)？