10月11日，在國新辦新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼對科研經(jīng)費“惡性問題”連說兩個“憤怒”，并表示“痛心”和“錯愕”。近三年審計機關(guān)對國家各部委、各省份預算執(zhí)行和其他財政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計報告，發(fā)現(xiàn)涉及“問題科研經(jīng)費”的至少有39份，問題均發(fā)生于2007年至2012年這五年之內(nèi)。（《新京報10月14日》）

    早在2006年，山東省年度審計報告顯示，對高�？蒲薪�(jīng)費使用情況的審計發(fā)現(xiàn)，直接用于課題研究的費用開支僅占四成，管理費用、人員經(jīng)費等開支約占六成。而中國科協(xié)之前的調(diào)查同樣顯示：科研資金用于項目本身的僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失在項目之外�？蒲薪�(jīng)費的發(fā)放，也漸漸成為腐敗高發(fā)區(qū)。

    科研經(jīng)費作為“唐僧肉”被人蠶食的現(xiàn)象不僅沒有得到遏制，反而愈演愈烈，從學者到課題組再到中間組織和項目主管官員、部門，已經(jīng)形成了一個利益一體的食物鏈，彼此都在各自的環(huán)節(jié)吞食著科研經(jīng)費�？可匠陨�、靠水吃水的規(guī)則之下，科研經(jīng)費在自利與自肥之中消弭于無形。

    科研經(jīng)費腐敗不是某一個環(huán)節(jié)出了問題，“吃經(jīng)費”已成為一種內(nèi)生的潛規(guī)則，整個學術(shù)生態(tài)都發(fā)生了異化，從立項、審核、審批到經(jīng)費撥付以及項目的驗收和監(jiān)管等，每個環(huán)節(jié)都無一幸免。造假也能審批，不論證也可立項，未完成也可通過驗收，條件不夠也能獲得獎金，由此可見，那些實質(zhì)性的把關(guān)程序，已淪為擺設。

    制度性問題最終還得靠制度來解決，遏制科研經(jīng)費腐敗關(guān)鍵在于要實施有效的制度設計。一是要有明確而具體的經(jīng)費使用標準，對人員費用應有嚴格限制，防止科研經(jīng)費成為隨意使用的“筐”；二是要實行分權(quán)，將監(jiān)督、分配和使用三者進行分離，防止主管部門既當運動員，又當裁判員。同時，要建立起一套學術(shù)規(guī)范、規(guī)劃、責任、權(quán)力、財務管理制度，實現(xiàn)權(quán)責利的統(tǒng)一；三是要強化審計的把關(guān)作用，應當對從費用預算到事中事后都進行專題審計，并由審計部門對其結(jié)果負責；四是必須對腐敗行為進行嚴厲打擊，對于相關(guān)主管責任者要進行問責；五是必須建立公開透明的信息發(fā)布機制，接受媒體和公眾的監(jiān)督，將科研經(jīng)費“置于陽光下”。

    從國外經(jīng)驗來看，對科研經(jīng)費有著明確定義和界定標準，實行嚴格的審批以及科學的論證，再輔以全過程化的審計把關(guān)，加上媒體介入和公眾監(jiān)督，以及剛性的問責和查處，就有可能防止和遏制科研經(jīng)費的腐敗。