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中美“百日計劃”早期收獲蘊含雙贏智慧
邢理建
//agustinmoreno.com2017-05-15來源: 北京青年報
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  “一帶一路”國際高峰論壇昨天正式開幕,與會外國政要嘉賓陣容豪華,氣氛熱烈。由美國總統(tǒng)特別助理、白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任波廷杰率領(lǐng)的美國代表團(tuán)出席,美國終究趕在論壇開幕前的最后時刻搭上了“一帶一路”號高速列車。

  上周五,中國和美國同步公布,中美元首海湖莊園會晤期間提出的中美經(jīng)濟(jì)合作“百日計劃”已達(dá)成早期收獲,雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、投資和能源等領(lǐng)域達(dá)成共識,未來還將討論中美經(jīng)濟(jì)合作一年計劃。中美“百日計劃”的早期收獲,為美國最終出席“一帶一路”高峰論壇鋪設(shè)了臺階,或者可以說,美方出席“一帶一路”高峰論壇,本身也是“百日計劃”的早期收獲之一。

  “百日計劃”十項早期收獲,主要涉及中美相互開放農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)市場及中美天然氣貿(mào)易領(lǐng)域。中國恢復(fù)美國牛肉進(jìn)口,美國允許中國熟制禽肉銷往美國。牛肉是美國優(yōu)勢畜產(chǎn)品,熟制禽肉是中國優(yōu)質(zhì)食品。美方估算,中美對等開放畜食產(chǎn)品市場后,可共同打造出年交易額25億美元的消費市場。

  由于全球牛肉及牛肉制品長期供大于求,該市場依然由買方主導(dǎo),賣方之間的份額競爭異常激烈。包括俄羅斯在內(nèi),全球至少有20多個國家向中國提供優(yōu)質(zhì)牛肉,而中國年進(jìn)口總量之確定,不單單取決于國內(nèi)需求缺口,還得考慮對本國偏弱偏小的養(yǎng)牛業(yè)之適度保護(hù),此乃各國通行做法,美方若要“跑量”,在品質(zhì)相同的前提下,價格吸引力甚為關(guān)鍵。

  中方將向美方兩家合格金融機構(gòu)頒發(fā)中國銀行間債券市場承銷牌照,并允許美方持牌金融機構(gòu)開展債券交易結(jié)算代理業(yè)務(wù),美方則在資本市場期貨交割結(jié)算環(huán)節(jié)為上海清算所開展涉外跨境交割結(jié)算提供便利。中方允許美國全資電子支付服務(wù)企業(yè)開展對華支付服務(wù),美方則承諾對在美中資銀行施行與其他在美外國銀行相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。此前,為支持國內(nèi)電子支付企業(yè)發(fā)展,中方對美電子支付企業(yè)在華業(yè)務(wù)有較多限制,美方對在美中資銀行的監(jiān)管則過于苛刻。鑒于期貨交易美方市場份額和交易經(jīng)驗均超強,而中方債券市場本土化優(yōu)勢明顯,彼此開放市場后,中短期內(nèi)均很難給對方造成實質(zhì)性沖擊。

  美方就中國從美國進(jìn)口液化天然氣(LNG)開出了較優(yōu)惠條件,允許中國進(jìn)口商與美國出口商洽談所有類別的合同包括長期合同,并給予中國進(jìn)口商不低于美國給予其他非自貿(mào)伙伴國的價格優(yōu)惠。中方則在安全性審查標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下,適度放寬美國轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的限制,以及適當(dāng)縮短準(zhǔn)入審查時限。以上兩項,是中美在兩個不同領(lǐng)域向?qū)Ψ剿鞯摹皢芜呁讌f(xié)”,就中方而言,目前的LNG進(jìn)口國主要是澳大利亞,美方的加入有利于降低中方LNG進(jìn)口成本,提升能源安全度。

  “百日計劃”十項早期收獲,體現(xiàn)出中美堅持并遵循對等開放或相近開放市場的合作原則。如此互利共贏原則的確立與堅守,為接下來的“百日計劃”第二階段談判和“一年期計劃”談判確立了雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵循的范式。

  中美貿(mào)易去年3470億美元的中方順差,的確會讓美方感到不爽。盡管中方的順差涉及中美不同的統(tǒng)計口徑造成的“誤差”,且美方逆差與美方吃虧是兩個不同概念,但客觀而論,某一方過大的逆差的確不利于雙方貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,也不利于雙方繼續(xù)做大貿(mào)易蛋糕!鞍偃沼媱潯边_(dá)成十項早期收獲,實際上向國際社會表明,中美都有通過減少貿(mào)易逆差來消解貿(mào)易摩擦以及整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的共贏智慧,繼續(xù)踐行這樣的智慧,中美經(jīng)貿(mào)大戰(zhàn)就打不起來。這既是中美兩國之幸,也是世界經(jīng)濟(jì)之幸。

 

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